166 | 浙江电力行业2019年优秀管理论文集
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Excellent management papers & Safe production
基于关键点嵌入的生产作业项目“3T”全过程安全管控实践 文/国网浙江省电力有限公司舟山供电公司 李震 王勇
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山公司聚焦生产作业项目的安全管控难点，遵循“科技治安”理念，在关键环节中引入
“互联网+”技术手段，通过实景图像、远程技术，做到“沟通透明化（Transparent）”；通过共享圈子、信息集成、预警分析，做到“任务追踪化（Tracing）”；通过勾勒安全画像、健全工作机制，做到“改善靶向化（Targeting）”，建立起全过程安全管控的新局面。上海天平厂
生产作业项目的安全管控现状
生产作业项目安全管控难度增大。在电网建设规模和电网结构日益复杂的背景下，必然出现作业点多、线长、面广的特征，再加上海岛地理环境、天气、交通等产生的不可抗因素，增加了生产作业项目的安全管控难度，使作业违章行为的发生概率得以增大。
生产作业项目安全管控技术需要提升。一是安全生产数据存储分散，尚未集成利用；二是安全生产数据分析粗糙，尚未系统评估；三是安全生产数据反馈滞后，尚未关联奖惩。
生产作业项目各个环节信息沟通模糊。勘察信息呈现方式不当，指导力差；多方主体沟通成本较高，协同力低；现场稽查缺乏导向平台，管控力弱。 基于关键点嵌入的生产项目安全管控措施
紧密围绕“科技治安”的理念，抓住施工勘察、风险预警分析、施工方案编审、工作票核签、现场作业管控、反违章稽查等关键环节中引入“互联网+”技术手段，促使安全信息沟通更透明、更清晰，使预控理念真正落实到各环节、各岗位。
把控“关键节点”，促使全程高度透明
舟山供电公司将生产作业项目解构成三个相互独立、有机联系的“小过程”，分别以施工前、施工中、施工后为节奏控制点，充分辨识出各环节中最容易诱发
隐患的操作步骤、最容易产生偏差的操作方法、最难以掌控的安全盲区（见图1），为嵌入“互联网+”新手段而准落脚点。如果没有你 山野
图1 基于关键点嵌入的“3T”全过程安全管控强化“实时可视”，确保信息沟通到位
针对施工前“安措”交接信息偏差的问题，依托安全措施模拟系统，通过“七步骤”为施工作业班组提供一幅分解式、标准化的施工图像。其操作步骤可分为“IPDA 现场拍照-登陆系统
-创建作业工程-添加本地图片-编辑图片-保存上传-打包分享”等七个步骤。
针对审票时多方会面沟通协调困难的问题，引入视频专家会商系统，来确保各专业的无碍连接和信息交换。可视化集中审票不但强化了生产计划和安全措施执行的刚性，把现场作业隐患从事后预控提前到事前预控，推
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优
秀管理论文集 安全生产
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动了预知、预测、预防的源头管理和均衡生产计划能力的建设，科学有效地提升了安全管理水平。
搭建“共享圈子”，畅通多方共管渠道
针对作业开展中面临的较多不确定性因素，引入“作业安全管控”，提高安措信息共享性，加强
主题词交底工作真实性、促进过程审核及时性。
待遇留人在完成工作票签核后，将全景模拟安措方案下发至，让各作业小组负责人、工作班组成员熟知现场需布置的安全措施情况，确保信息得以充分共享。
在召开站班会阶段，工作负责人（小组负责人）交待工作内容、安全、技术措施、危险点等，各班组成员履行签字确认手续，并将站班会照片上传至，无形中约束交底工作更谨慎、更到位。
善用“信息集成”，提高现场稽查效率
针对作业开展中施工计划搜索成本高、了解不及时和施工现场历史数据未集成等弊端，自主开发数字平台——“数字管理”巡查系统，来实现智能管控。
聚焦计划，完善数据（Focus）。集团公司将周作业计划编制完成后，将数据导入“数字管家”巡查系统，要求各施工单位按作业计划开工时“签到定位”、工作结束时“签退”。
了解实情，高效稽查（Aware）。依托系统内置的导航功能，方便巡查人员直接前往施工现场，使现场安全稽查真正做到“四不两直”，更加真实有效，避免提前电话询问路径而导致稽查突击性失效。
逐项审核，便捷打分（Score）。在现场巡查中，巡查人员通过扫描ID 卡二维码查看人员施工资质、历史违规信息等内容，并且按照系统核查清单目录逐条逐项审核打分。
实时跟踪，专项提升（Track）。通过移动终端视频拍摄软件，可以将难以巡查到的作业现场（海岛、海缆、偏远地区）的视频发送到后台，由后台进行实时监控，及时发现问题及隐患。同时，可采用定主题的方式，针对专项隐患进行实时排查，切实提升了稽查人员管控水平。
优化“预警分析”，增强风险预测精度
从人员方面来构建指标体系，提高安全预警前瞻力。以线路工程为例，首先，按照已确定的指标体系构建思路，对线路工程施工典型作业安全事故警兆进行分析；其次，在总结警兆与文献研究的基础上进行专家访谈，初步确定线路工程预警指标；再次，基于实用目标，在明确警度划分与警限后，分别构建单指标预警模型和综合多指标预警模型，为管理者监控单一风险因素与综合
把控系统风险提供依据。
勾勒“安全画像”，实现持续改善到人
竞价上网积累工作行为数据，描绘员工安全画像。基于生产作业现场的稽查情况，以工作行为数据化为切入点，留心搜集员工安全行为数据，实现“分”引导，将行为隐患消灭于萌芽状态。短暂的美丽
开展个人安全测评，增强员工安全素质。对于黄预警阶段的员工，根据测评结果提出行为改进意见。
健全“工作机制”，形成良好运行秩序
制订了《国网舟山供电公司“互联网+生产作业”安全管控工作说明书》，明确职责权限，健全考核标准，建立曝光机制，开展课题研究，使不同层级、不同专业的员工都能充分利用所引入的各类系统，促使技术手段用到实处、发挥实效。
实施效果
加强精益安全，优化项目风险辨识能力。利用实景图象、远程技术、仿真模拟、定位巡航等各种技术手段，逐步祛除风险辨识、信息传递、安全认知的模糊状态。2016 至2018年，采用模拟安措法开展输、变、配电检修作业600余次，实现现场勘查到位率100%、安措执行准确率100%和工作票执行合格率100%。
加强平台应用，提高现场安全管理水平。充分利用各平台积累的安全数据，搭建起适合舟山公司实际、具有一定精度的安全管理“算法”；为员工个体刻画安全行为画像，使《生产作业安全管控标准化工作规范》得到切实落实。2016至2018年，外包施工单位人员流动率呈减少趋势，在培养核心分包队伍方面具有显著作用。
升级技术手段，提高安全管控多项效益。大幅度节约时间成本、办公费用、培训成本和人力成本。比
如，视频会商系统，解决了因多方参与而产生的时间协调成本，确保有充足的时间来讨论“两票”审核；通过现场便捷照片、分享等，减少了图片导出、打印、分发环节等。参考文献
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[3] 纪宏德，莫加杰.基于230专网和人脸识别技术的安全管控体系[J].电子技术与软件工程.2018(21).
