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电磁场理论2019年2月18日，农业农村部、国家发展改革委等七部门联合印发《国家质量兴农战略规划（2018—2022年）》（以下简称《规划》），对新时期实施质量兴农战略的总体思路、发展目标和重点任务作出了明确安排。《规划》制定实施，既是农业农村领域落实高质量发展要求的重大举措，又是推动产业兴旺促进乡村全面振兴的具体行动，是指导各地区实施质量兴农战略的行动指南。推进农业高质量发展更是发展所需，有着很强的现实意义。随着城乡居民消费结构不断升级，优质农产品和服务需求快速增长，“有没有”已经不成问题，“好不好”“优不优”逐步成为主要矛盾。随着我国经济进入高质量发展阶段，补齐农业短板、促进农业高质量发展的要求更加迫切。加快实施质量兴农战略，既是满足城乡居民多层次、个性化消费需求，增强人民众幸福感、获得感的重大举措；又是提高农业发展质量效益，推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化的必然要求。要紧紧抓住乡村振兴战略实施的重大战略机遇，遵循农业发展规律和时代要求，顺势而为，乘势而上，着力破解农业产业链条短、产销衔接弱、质量效益低等突出制约，全面推进农业发展质量变革、效率变革、动力变革，努力开创质量兴农新局面。 推动农业高质量发展，是一场深刻变革。只有深入研究把握农业高质量发展的基本内涵和总体要求，科学制定前瞻性、针对性、指导性强的目标，才能充分发挥规划的战略导向作用，指引质量兴农各项工作多哈会议
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有序开展。《规划》坚持目标导向，紧紧围绕农业高质量发展，坚持绿化、优质化、特化、品牌化基本路径，分阶段性提出了质量兴农的总体目标。到2022年，要基本建立质量兴农制度框架，初步实现“四高一强”，推动农业高质量发展取得显著成效。
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“四高”。一是产品质量高。绿优质农产品供给数量大幅提升，口感更好、品质更优、营养更均衡、特更鲜明。农产品质量安全例行监测总体合格率稳定在98%以上，绿、有机、地理标志农产品认证登记数量年均增长6%。二是产业效益高。一二三产业深度融合发展，农业增值空间不断拓展。规模以上农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.5∶1，畜禽养殖规模化率提高到66%。三是生产效率高。农业劳动生产率、土地产出率、资源利用率全面提高，农业劳动生产率、土地产出率、农作物耕种收综合机械化率和农田灌溉水有效利用系数分别达到5.5万元/人、4000元/亩、71%和0.56。四是经营者素质高。专业化、年轻化的新型职业农民比重大幅提升，新型经营主体、社会化服务组织更加规范。高中以上文化程度职业农民占比达到35%，县级以上示范家庭农场、国家农民专业合作社示范社认定数量分别达到10万家、1万家。
“一强”。即国际竞争力强。国内农产品品质和农业生产服务比较优势明显提高，统筹利用两种资源、两个市场能力进一步增强。培育形成一批具有国际竞争力的大粮商和跨国涉农企业集团，农业“走出去”步伐加快，农产品出口额年均增长3%。《规划》还着眼远景谋划，按照两步走的总体安排，明确了到基本实现现代化阶段质量兴农的目标。到2035年，质量兴农制度体系更加完善，现代农业产业体
系、生产体系、经营体系全面建立，农业质量效益和竞争力大幅提升，农业高质量发展取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。
国家质量兴农战略规划
（2018—2022年）
江泽惠25
2019年12月总第295期
