农村土地适度规模经营

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农村土地适度规模经营探析
[摘要] 农村土地规模经营有特定的历史含义。当前推动农村土地适度规模经营,其核心问题是土地有效流转。在此前提下,采取有效措施,大力推动农村土地适度规模经营。广州登革热
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[关键词] 家庭联产承包责任制 农村土地流转 适度规模经营
农业适度规模经营是相对分散经营而言,是指在一定生产力水平下,单位劳动力为达到最佳投入产出的经济效益所能够经营的最大土地面积。土地规模化经营是现代农业发展的必然趋势,是实现家庭承包经营责任制与现代农业对接的有效手段,也是转变农业发展方式、推进农业科技进步、提高劳动生产率、促进劳动力转移、增加农牧民收入、实现城乡统筹的重要途径。
一、农村土地适度规模经营势在必行
党的十一届三中全会以后,首先在农村推进改革,全面推行家庭联产承包为主的责任制,其普遍意义在于实现了土地所有权和经营权的分离,重新确立了家庭经营的基础地位,恢复了农民生产经营自主权,其结果是极大地调动了广大农民的生产积极性,促使粮棉等主要农产r0110
品产量高速增长,农民收入持续大幅度增加。随着社会主义市场经济体制的建立,农村商品经济的进一步发展,农业的分散经营与市场的矛盾逐渐凸现出来:
公兽一是农业兼业化的趋势日益严重。由于农户家庭经营规模太小, 限制了农业资本投入,使得农业生产中劳动力丰富的优势,变成了劳动投入成本的劣势。仅利用其家庭老弱妇孺便可完成其耕作,因此越易形成消遣性农业庭院经济。正确的农业结构政策,应该是有利于催化和失去专业化农业规模经营的发展,尽量避免农业走上兼业化道路,把就业结构现代化和规模经济发育作为发展农业生产力的同步目标。
二是影响农机和新科技的应用。好差搭配、户均承包土地的做法,造成土地使用上的细碎化,加上各个农户种植结构上的差异,致使农业机械化不能有效地发挥作用,新技术的推广应用也受到很大制约。有的地方甚至恢复了“人拉犁耕”的生产方式。
三是务农劳动力素质下降。随着第二、三产业的发展,“农忙务农,农闲外出”的“候鸟型农民”也不断增加,相当数量的青壮年农民离开了生产第一线。务农人员素质下降,导致劳动生产率和土地产出率的下降,出现了种田后继无人的情形。
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标签:农业   土地   发展   经营   家庭   生产   劳动力
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