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来源：《读报参考》 2016年第25期有那样一个下午
韩国《朝鲜日报》称，朝鲜侦察总局与总政治局、总参谋部并称朝鲜军方三大实权机构，侦察总局在秘密战线为朝鲜政权立下汗马功劳，是韩美日等国情报部门的“劲敌”。 在韩国开辟“第二战线”
据前驻韩美军司令博尼斯蒂尔透露，早在1960年代，坚持“主体思想”的朝鲜就意识到，无论苏联还是中国都不希望爆发第二次朝鲜战争，光靠一己之力，难以迅速建成可遂行对韩大纵深进攻并压制韩美联军反攻的“现代化常规军队”。因此必须因地制宜，建设能够震慑美韩敌对势力的“先锋军”，而强调“人的素质”的情报及特战部队引起平壤的注意。
1962年12月10日，金日成在朝鲜劳动党中央委员会第四届五中全会上宣布“四大新军事路线”，即“全国人民武装化”“全国土地要塞化”“全军干部化”和“军事现化化”。
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在美韩看来，朝鲜“新军事路线”的核心是要在韩国开辟“第二战线”，目的是通过绵密的侦察谍报活动，
策反鼓动韩国境内左翼力量，以及“必要时”渗透特种兵制造恐慌、混乱，造成对手国家机器的瘫痪。这就要求朝鲜必须有一支过硬的秘密战力量。
夏尔丹 据韩国“北韩信息中心”网站称，金日成时期，朝鲜情报机构非常庞杂，主要有国家安全保卫部，劳动党系统的统一战线部、对外联络部、对外情报调查部、作战部，人民武力部系统的护卫司令部、侦察局等，在秘密工作方面存在“叠床架屋”的现象。
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2009年2月，身为朝鲜国防委员会委员长的金正恩痛下决心，将最具对韩工作经验的人民武力部侦察局扩编为侦察总局，原来的劳动党作战部、劳动党35号室（负责对韩活动）和国防委员会政策室（军事会谈）等对韩机构全被侦察总局收编，从而统一管理对韩信息搜集和秘密活动等事宜。 侦察总局在形式上隶属朝军总参谋部，实际却直接对最高领袖负责，因此必须由最可靠的负责人领导。韩国《中央日报》提到，首任侦察总局局长金英哲是金正日钦点的对韩情报工作专家，他曾是金正恩在金日成军事综合大学就读时的辅导老师，负责教授军事知识，对金正恩的影响力很大。
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