高峰论道SUMMIT VIEWPOINT
心聚力拼搏担譽
■中国人民银行哈尔滨中心支行党委委员、副行长周海/文
2018年，全省外汇管理系统认真贯彻落实全国外汇管理工作会议精神，以十九大精神为指导，积极服务地方改革和对外开放新格局，以“宏观审慎、微观监管”为导向，强化跨境资金流动监测分析预警，完善外汇市场建设与监管，积极落实外汇管理“放管服”改革，促进我省贸易投资便利化，不断提升管理与服务质效，较好完成了全年各项工作任务。
2019年全省外汇管理工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央对当前国内外形势的重大判断和决策部署上来，认真贯彻落实人民银行、国家外汇管理局各项工作部署，
坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给
侧结构性改革为主线，深入贯彻落实外
汇领域改革开放政策措施，落实“六个稳”
要求，积极服务我省涉外经济高质量发
展。
深入贯彻外汇领域改革开放措施，
稳妥有序推进资本项目可兑换
2019年，总局将从改革合格投
资者制度、扩大金融市场对外开放、支
持区域开放创新、特殊区域建设、完善
外汇管理等五方面深化资本项下改革。
我们要结合总局改革进程，做好政策出
台前期的预研和需求储备工作。针对我
省存在的部分企业对新政策理解不深、
运用不好的情况，要通过多种方式广泛
宣传。对于在某些领域有新突破的业务
要及时总结好的做法，通过案例形式加
以推广，推动改革措施落地。
防范跨境资本流动风险，打好化解
重大风险攻坚战
一是有效防范资本项下跨境资金流
智能材料与结构
动风险。2019年，总局将根据国家宏观
经济形势和外汇收支形势变化，完善直
江苏卫视人间栏目接投资管理、全口径跨境融资宏观审慎
管理，防范跨境资金流动风险。二是强
化经常项目监测与管理手段。充分利用
和发挥各监测系统功能，加大非现场监
测及现场核查的频率和效率。三是强化
银行和特许机构外汇管理。探索在地方
政务平台上办理即期结售汇市场准入行
政许可业务。督促辖内银行进一步落实
外汇业务展业自律要求，指导牵头行开
展自律机制监测评估工作。
提升监管能力，规范市场主体行为
一是维护和提升国际收支统计数据
质量。加强与申报主体沟通协调，努力
挖掘与总结新业务、新流程、新结算路
径等对国际收支统计的影响。二是加大
对各类外汇违法违规行为的打击力度。
积极开展打击、网络炒汇等专
项行动，重点对交易对手违规
行为进行严厉査处。三是高度重视外汇
行政处罚信息公开工作。四是夯实外汇
检查工作基础。五是加强银行卡消
费监测和银行考核工作。
深化外汇管理“放管服”改革，更
好服务实体经济
一是实施便利化措施进一步改善营
商环境。不断完善外汇管理窗口政务服
务工作，积极推动“政务服务一网通办”，
争取实现外汇管理“一次办”“马上办”“最
多跑一次”。研究通过国际贸易“单一
窗口”网上办理企业名录登记的方法，
协调税务部门推动企业服务贸易税务电
子备案等便利化工作，让信息“多跑路”，
企业“少跑腿”。
山东大学威海分校图书馆二是稳妥有序引导企
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业“走出去”。按照投资主管部门I政策导向，积极支持省内有能力、有条件的企业开展真实合规的对外投资活动，参与“一带一路”共同建设和国际产能合作，促进省内经济转型升级，深化我省与世界各国的互利合作。三是提高外汇市场监管技术的现代化水平。
加强信息调研和外汇形势分析，为总局提供智力支持
mtg一是加强调查研究，为外汇管理决］策提供有力支持。针对中美经贸摩擦新
动向、跨境资本自由流动及其管理等领|域，加强调查研究，提高成果转化率。
二是及时、细致和深入地做好分析工作。|要保持高度敏感性，及时评估和判断外
汇市场发展趋势，快速反映国内外形势最新变化和影响。要善于捕捉趋势性、苗头性风险隐患和问题，关注各领域、各渠道跨境资金流动变化，准引发整
体变化的关键因素，以便提岀更有针对I性措施。要注重开展突出问题的专题分|析和深层次研究，对贸易新业态、转口
贸易、企业分类管理等重点难点问题进
行深入分析。要分析银行、企业行为变|化的背景，分析数字变化背后深层次的原因。三是突出对俄特研究与分析。
围绕外汇管理中心工作，及时、准确、
全面、客观地反映俄罗斯最新经济金融
形势，分析俄罗斯经济金融新情况对我
国和我省经济社会可能产生的影响，并
提出政策建议，为领导决策和完善外汇
管理工作提供参考。四是加强外汇管理
政策宣传和舆情引导，稳定提振市场信
心。加强与相关部门沟通，及时将外汇
市场形势新变化、新趋势及外汇管理改
革进展情况向地方主要领导汇报。组织
全省开展多渠道、多角度、多层次的外
汇管理政策解读和宣传活动，加强正面
宣传力度，增强预期引导效果。
践行“两个维护”，坚定不移推动
全面从严治党
深入学习贯彻习近平新时代中国特
社会主义思想和党的十九大精神，不
折不扣贯彻落实党中央国务院决策部署。
旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”,
坚定“四个自信”，坚决做到“两个维
护”，在政治立场、政治方向、政治原则、
政治道路上同以习近平同志为核心的党
中央保持高度一致。一是严明政治纪律。
图兰朵剧本不忘初心，牢记使命，进一步加大对习
近平总书记一系列重要讲话和党章党规
党纪的学习力度。对党绝对忠诚，“心
中有党、心中有民、心中有责、尤、中有戒”。
对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、
办老实事、做老实人。二是持之以恒加
强和改进作风建设。切实履行好主体责
任，提高政治站位和政治觉悟，深入学
习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、
加强作风建设重要批示精神，继续把作
风建设作为一项重大政治任务，认真学
习讨论，对号入座、举一反三地查摆问
题，以永远在路上的韧劲，持续加强和
改进作风建设。三是加强廉政建设。认
真学习中纪委第十九届三次会议精神，
严格遵守党纪国法，熟练掌握各项外汇
管理政策，认清岗位职责，正确看待手
家校e通
中的权力，合规守纪用权，公正严谨用
权，绝不可利用对金融机构及相关企业
的行政许可及检査核査权力搞权力寻租。
强化自我监督和自我约束，自觉抵制“围
猎”腐蚀，自觉习惯在监督下开展工作。
旗帜鲜明地抵制关系学等腐败政治文化，
始终保持高尚的精神追求，进一步巩固
廉政风险防控工作成果。
责任编辑：谭伟
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