指挥调度是整个应急指挥系统项⽬的核⼼语⾳交换平台，是整个系统所有
各类型通讯终端和信息的承载重⼼。在以多种业务软件为基础信息的前提下，
指挥调度系统将发挥其重要核⼼价值，完成应急指挥系统中应急指挥管理等功
能。
整个应急指挥调度系统基于现有的 IP ⽹络资源，建设覆盖全⾏业的应急指
挥系统，完成各县市的接⼊，完成对全部区域所有企业的产品质量监督检查业
务。系统建成完成后，可以实现应急指挥指挥调度、12365 应急指挥系统、领
导决策会议、领导监察、远程执法、智能值班、应急预案培训等多种整合应⽤，
有效提⾼全⾏业的信息化建设⽔平，⼤幅度提⾼⼯作效率，取得良好的社会效
益和经济效益。
2.2 系统组⽹说明
1.在整套系统中，以指挥调度主机为核⼼，基于 IP ⽹络连接各个
附属资源平台，做为多种信息融合平台；以业务系统中的多种业务软件为基础，
为整套系统处理各种事件提供信息依据。例如指挥调度、领导监察系统、应急
预案系统系统、12365 应急指挥系统等。
2.系统设备具体设置：指挥调度系统指挥调度主机、录⾳服务器等
主机设备放置在指挥调度⼤楼机房内。
3.各类型调度台中指挥调度台放置在指挥⼤厅指挥调度⼯位位置，⽅便调度
⼈员操作（可以扩展到⼀机多屏）；
3
4.领导办公室监察台放置在领导办公室内部，可以把软件直接安装在领导电
脑内部，⽅便领导在办公室就可以了解情况，及时做出指⽰和决策等。
5.系统可以通过特制扩⾳终端连接到调⾳台，通过调⾳台扩⾳到⾳响系统；
系统还可以连接通过 VGA 线，连接到视频墙或视频显⽰设备。
6.系统可以通过⼆次开发包或通信协议等连接多种协作系统，连接 GIS 等原
有系统。
7.系统可以扩展连接到物联⽹系统等。
8.固定电话放在应急指挥⼤楼内的各个办公室内，外部公⽹或者专⽹通过数
字中继连接，3G 单兵图传设备通过运营商⽹络。
2.2 建议
应急指挥系统建议通过 IP 连接其后端主机设备，主要通过 IP ⽹络传输控制信
令与主机进⾏通信，语⾳通道采⽤传统 PSTN ⽅式，PSTN 基于电路交换，把语⾳和数据区分，保证了语⾳通话和通话质量，且通话延时较少，，保证了语⾳
通信的时效，应急指挥坐席采⽤双⼿柄双通道⽅式，可避免在任意⼀种⼿柄通
道有故障的情况下，会影响另⼀⼿柄通道的通信，当然基于布线考虑，呼叫坐
席⼿柄也可以采⽤基于包交换的 IP 通信⽅式，但 IP 通信缺点如下
1、 IP ⽹络出现故障，语⾳与控制通道同时中断
2、 IP 坐席⽅式，呼叫⼿柄接通的速度受数据包⼤⼩的影响，数据包较⼤时，
存在明显延时。（PSTN 传输只受传输⽅向的影响，延时不明显）
3、 IP 采⽤资源公平共享⽅式，不区分语⾳与控制之间 IP 占⽤的带宽，⼀旦
⽹络拥塞（在本系统控制信令占⽤⼤量带宽资源或其他系统抢占⽹络资源的情
况下）均可导致在有呼叫的情况下，存在明显较长时间的时延，甚⾄会促使坐
席⼿柄呼叫不通（此情况特征为呼叫⽤户接收不到任何信号⾳及语⾳提⽰，调
度⼯作⼈员接受不到任何来电，系统资源不⾜）。
3．系统组成
3.1.3 设备互通模块
该模块主要功能是指挥调度系统和视频会议、⾳响系统、⼤屏显⽰系统、
业务系统等连接。
3.1.3．2 调度与⾳响系统系统互通
指挥调度与⾳响系统连接，通过我们专⽤的扩⾳终端（模拟扩⾳终端和 IP 扩⾳
终端），连接调⾳台等⾳响系统，⽤户⽆论是在何地，都可以通过指挥调度系
统⼿持⼿机、普通电话、会议麦克等都可对会场及其它需要扩⾳的场所进⾏扩
⾳会议。
3.1.3．3 调度与⼤屏拼接显⽰系统互通
指挥调度系统和⼤屏显⽰系统主要通过 VGA 连接，可以把指挥调度画⾯移动到
指挥⼤厅的⼤屏上⾯，给⼤厅的领导和办公⼈员更直观的感受。
3.2 调度台
针对应急指挥调度系统此次项⽬需求，推荐使⽤触摸屏调度台。触摸屏调度
台具有界⾯友好、⾊彩丰富，图形清晰，功能强⼤，调度键位多，产品通⽤，
升级简单，扩容⽅便，可个性化编程，桌⾯设备统⼀，能集成其它系统功能，
便于第三⽅开发等⼀系列优点。
3.2.1 应急指挥调度系统综合调度台
概述：综合调度台
除了调度坐席外，还需⼀机多屏的业务数据显⽰系统，其中显⽰的数据包括：
综合调度台是调度主机和其他软件接⼝的纽带，实现了业务与通信之间的互
通，当前，核⼼调度主机可关联的模块有：
1 与 OA 系统中通讯录进⾏关联，可以直接在 OA 系统通讯录中触发呼叫。呼
叫过程及通话状态和录⾳⽂件均可在调度台上进⾏实时查看和录⾳⽂件的追踪、回溯、回放。调度系统可以根据 OA 系统通讯录中通讯号码进⾏录⾳权限的选择：对该号码的录⾳或不录⾳。OA 系统可调⽤调度系统的⼆次开发接⼝，在 OA 系
统中事事查看通讯录号码的状态情况，如空闲、占⽤、通话等基本状态显⽰，
也可以调⽤其他调度通讯功能，通讯录分组进⾏电话会议、强插、、智能
值班等功能。（流程图）
2 与 GIS 系统互通：
在 GIS 系统上，调度地图信息的同时，显⽰当前位置，值班公务⼈员或办公
室电话通过 GIS 系统可直接触发呼叫
3.1.3．1 调度与视频会议系统互通（选配）
3.1.3．1 调度与视频会议系统互通（选配）
指挥调度系统与视频会议连接，通过两种⽅式
1 基于数字中继 E1 的信令模式
2 基于 IP ⽹络的 SIP 协议模式
中天智领作为智慧⼈机交互的领航者，已将智慧应急指挥中⼼做的⾮常完善并且已在国家机关及其它部门得到了⼴泛的应⽤，中天智领智慧应急指挥中⼼拥有多种系统：智慧交互激光遥控系统、AI语⾳交互系统、智慧交互系统级触控系统、智慧交互⼿势识别系统、⼤屏KVM管控系统、云享控系统、智慧交互电⼦沙盘、联合标绘、实物交互等。 中天智领是国内领先的智慧交互信息化系统整体解决⽅案服务商，通过多年潜⼼研发，创造出⼀系列智慧⼈机交互系统产品，集智慧⼈机交互产品、智慧⼈机交互终端、智慧交互平台、智慧交互云于⼀体，重点研发出精准远距离激光遥控、光感⼿触、触摸笔、指挥教鞭、智能指挥台、移动可视化交互、实物交互、智能语⾳等多种交互系统，⽀持将传统的LED、DLP、液晶、投影屏幕直接升级为可交互式⼤屏，不限制屏幕⼤⼩，并⽀持曲⾯屏、异形屏等特殊形状屏幕升级，最⼤化的满⾜⽤户在不同场景下的使⽤需求。
