规格需求说明书
1 引⾔
1.1 使⽤说明
本系统以公⽂管理需求为出发点、按照《GB/T33482-2016党政机关电⼦公⽂系统建设规范》和《国家⾏政机关公⽂处理办法》、《国家⾏政机关公⽂格式》等国家标准， 开发电⼦公⽂系统，本系统可实现纸质公⽂全流程全⽣命周期的电⼦化，使⽤⽤户友好的UI界⾯，满⾜公⽂流转过程中的安全性要求，通过对系统的合理设计提⾼环境是硬性，
系统集成度，实现电⼦公⽂的全⽣命周期管理。本⽂档提供给⽤户，项⽬经理，开发⼈员，系统管理员，以及对该项⽬感兴趣的其他⼈员。
1.2 背景
当前，在国家信息化体系建设中，政府信息化已成为整个信息化建设中的关键。推动电⼦政务的发展，是⼀种世界性潮流，也是电⼦信息技术应⽤到政府管理的必然趋势。
随着计算机和⽹络技术在政府办公中的⼴泛应⽤，很多信息可通过电⼦信息通道传递。但对于⼤量存在的机要⽂件和物件，由于其机要保密和凭证特性等要求，有很多⽆法
通过⽹络直接传输，⽽必须以实物的⽅式进⾏传递、处理和保存。长期以来，各级党、政、军、企事业单位的纸质⽂件收发、流转⼯作主要是靠⼿⼯签收、⼿⼯录⼊完成的。⼿
⼯管理⽅式受⼈为因素影响⼤，效率低，容易出错，不易分清责任，对不可避免的错误或者漏洞难以追踪和纠正，甚⾄还会出现失泄密等重⼤事故。且由于⽂件的收发流转信息
⼀般在登记本上，查询统计很不⽅便，信息资源难以共享，⽆法适应由于信息量的快速膨胀，管理部门对⼤量信息处理提出的快速、准确的要求。 另⼀⽅⾯，在传统的办公⾃动化系统中，需要分发交换的⽂件和⽂件相对应的电⼦信息是脱节的，经常出现⽂件的电⼦信息已经发到领导的电脑上⽽纸质⽂件还没有到达，
或者领导已经在纸质⽂件上进⾏了批阅，秘书还要重新录⼊电⼦信息的情况，使纸质公⽂与电⼦公⽂形成“分离脱节”现象。
因此，实现以数字化技术为基础的政府机关机要⽂件流转作业的全⾯信息化管理已成为政府机关政务信息化建设⼯作的⼀个重要领域。通过对公⽂流转全流程电⼦化，利⽤
保密⽹络进⾏流转，对不同密级公⽂分类管理，加密保护，确定权限，使公⽂流转流程可靠，⾼效。 2 ⽤户场景
⾓⾊权限
⽤户拥有对公⽂的起草、修改、发布、接收、管理，确定公⽂密级，注册登记个⼈账号。
系统管理员维护电⼦公⽂系统的稳定，可靠，管理⽤户权限。
安全审计员对系统安全进⾏审计。
3 类图
4 界⾯原型
5 功能描述
5.1 ⽤户功能
公⽂格式：根据不同公⽂的密级、紧急程度不同制作不同的红头模板。
公⽂上传：安全登录的情况下，成功登陆的⼈员可将需要处理的公⽂上传⾄电⼦公⽂系统。
公⽂发送：根据所要发送的对象、密级、紧急程度等对⽂件进⾏分类，再加密传送。
公⽂接收：根据⽂件的密级，发送单位将⽂件分类，判断安全后进⾏解密。
公⽂管理：登录者可根据⾃⼰的需求对公⽂进⾏分类归档。
公⽂查询：根据签发部门，密级，紧急程度等查询公⽂。
公⽂浏览：验证权限后可浏览相应密级的公⽂。
5.2 系统管理员功能
查询⽂件：管理员可查询所有发布和接收的公⽂，但⽆法阅读⽆授权的公⽂内容。
⽂件列表：管理员可进⼊后台选择⽂件列表，查看⽤户发布及签收⽂件的情况。
字号管理：初始化、増加、删除和修改公⽂的字号。
权限管理：管理⽤户权限。
5.3 数据库管理员
数据库资源管理：数据库管理员管理数据库资源，动态监控数据库内存空间，保障电⼦公⽂系统的可⽤性。
数据库安全：数据库管理员对数据库进⾏加密保护，对数据库故障进⾏响应。
5.4 安全审计员
系统监控：对⽤户和其他管理员⾏为进⾏监控，对其⾏为进⾏审计。
信息溯源：对泄露的信息进⾏溯源。
⽇志管理：⽇志管理包括系统的⽇志记录和查看模块，⽇志记录由系统在⽤户操作过程中⾃动⽣成，管理员可在系统中查看⽇志记录。
5.5 系统功能补充
⽂件归档查询：公⽂管理结束后可按多种⽅式进⾏归档管理，公⽂可直接归档到⽂件管理系统中供以
后查询。归档的公⽂按权限进⾏查阅。⽤户可通过标题、⽂号、责任者等内容进⾏组合查询，也可通过全⽂检索等⼯具进⾏更精确的查询。公⽂权限控制：公⽂附有权限属性，仅相应权限⼈员可进⾏编辑，查阅等操作。
安全传输：对通过公⽹传输的公⽂进⾏加密保护。
公⽂管理监控：每份公⽂附有发、收，查阅⽇志。
6 验收验证标准
⾓⾊功能功能实现预期结果
系统注册
姓名、电话号码、传真、邮箱、密码、单位、所属部门等基本信息，符合⼀
定要求或验证完成注册
对不同部门的⼯作⼈员基本信息录⼊系统，进⾏注册并且验证
登录验证账号和密码进⾏登录验证账户和密码进⼊页⾯，实现⽤户功能
⽂件归档查
询
公⽂可直接归档到⽂件管理系统中供以后查询，归档的公⽂按权限进⾏查阅
⽤户可通过标题、⽂号、责任者等内容进⾏组合查询，也可通过全⽂检索等
⼯具进⾏更精确的查询
公⽂权限控
制
公⽂附有权限属性仅相应权限⼈员可进⾏编辑，查阅等操作
安全传输通过公⽹传输的公⽂进⾏加密保护确保公⽂在公⽹中的安全传输
公⽂管理监
控
每份公⽂附有发、收，查阅⽇志实现每份公⽂收、发、查阅均可追溯
⽤户公⽂格式根据不同公⽂的密级、紧急程度不同制作不同的红头模板⾃动化⽣成匹配模版⽂件
公⽂上传成功登陆的⼈员可将需要处理的公⽂上传⾄电⼦公⽂系统。验证登陆并实现上传
公⽂发送根据所要发送的对象、密级、紧急程度等对⽂件进⾏分类，再加密传送。发送前对发送请求进⾏验证并加密发送
公⽂接收根据⽂件的密级，发送单位将⽂件分类，判断安全后进⾏解密。对接收到的公⽂⼆次验证并保存
公⽂管理根据⽤户的需求对公⽂进⾏分类归档根据系统或者⽤户⾃定义关键词进⾏分类保存并上锁公⽂查询根据签发部门，密级，紧急程度等查询公⽂根据系统或者⽤户⾃定义关键词精准查询
公⽂浏览验证权限后可浏览相应密级的公⽂验证⽤户，完成在线浏览
系统管理员权限管理可管理各个⽤户权限根据规定，对不同⽤户的权限进⾏设置查询⽂件可查询所有发布和接收的公⽂，但⽆法阅读⽆授权的公⽂内容实现公⽂管理并确保内容安全
⽂件列表可进⼊后台选择⽂件列表，查看⽤户发布及签收⽂件的情况实现⽤户⾏为管理和操作查看
字号管理初始化、増加、删除和修改公⽂的字号对系统字号进⾏⽅便管理
数据库管理员数据库资源
管理
数据库管理员管理数据库资源，动态监控数据库内存空间，保障电⼦公⽂系
统的可⽤性
动态监控管理数据库内存空间，实现可⽤性保障数据库安全对数据库进⾏加密保护，对数据库故障进⾏响应确保数据库安全，实现故障的及时响应
安全审计员系统监控对⽤户和其他管理员⾏为进⾏监控，对其⾏为进⾏审计对系统成员进⾏监控，实现异常⾏为溯源信息溯源对泄露的信息进⾏溯源实现泄密事件可追溯追责
⽇志管理包含系统的⽇志记录和查看模块，可在系统中查看⽇志记录对系统⽇志进⾏管理和查看
