人防工程是国防建设的重要组成部分,是战时有效保存战争潜力的重要物质基础。同时,人防工程对于开发利用城市地下空间,促进城市建设和经济发展,增强城市的综合防护能力都具有重要作用。
人防工程能否有效发挥战时防空、平时服务、应急支援的作用,不仅取决于人防工程新建时的科学论证、合理规划、坚持标准、规范施工,也取决于建成后的维护管理。
人防工程维护管理,是指对人民防空工程进行维修、保养、保护的计划、组织、指导和监督工作。
人防工程维护应伴随人防工程全生命周期,是开发利用人防工程的前提条件,应做到“先维护再使用,边使用边维护,停实用不停维护”。
各部门、产权单位、使用人必须按照规范、标准、规定确定人防工程维护计划,组织开展人防工程维护,确保人防工程防护效能。
现场从业管理人员应做到:“会常识,会运转、会检查”,维护施工人员应做到“懂规范、懂标准、懂操作”。
目录
一、人防工程维护管理的现状
二、人防工程维护管理的依据、项目和标准
三、人防工程日常维护管理规定
四、维护管理的检查评定
一、人防工程维护管理的现状
(一)主要特点
中央国家机关人防工程与一般人防工程有着共同点之外,还有自身特点,了解掌握这些特点,对于有针对性地做好本职工作是十分必要的。综合起来看,中央国家机关人防工程主要有四个特点:
工程数量多。目前,中央国家机关人防工程的数量已达数千处,面积数百万平方米。近年来,随着中央国家机关建设项目竣工量持续攀升,人防工程总体规模也进一步扩大。
分布范围广。从城区到郊区,中央国家机关的人防工程遍布北京每个区域,在城市发展、社区服务、机关建设等方面发挥着重要的空间资源作用和服务保障功能。
构成种类全。中央国家机关各类人防工程都占有不同的比例,布局合理,功能配套,体系完整。其中人员掩蔽工程所占比重最大。
年代跨度长。中央国家机关人防工程竣工年代涵盖新中国成立后的每一个历史时期,少数甚至竣工于建国前。总体看,上世纪80年代以前竣工的早期人防工程数量较少,90年代以后竣工的人防工程数量较多。
(二)存在问题
目前,中央国家机关人防工程维护管理还存在一些问题和薄弱环节。主要表现在四个方面:
1.责任不落实
有的单位维护管理制度不健全,责任不落实。委托管理协议、使用合同中往往没有约定维护管理责任,维护往往成为一句空话。
2.重使用轻维护
有的单位只使用不维护,致使有的人防工程由于长期失管失修,人防工程老化迅速。
3.法治观念淡漠
不经审核、不按规范要求任性施工随意拆改防护设备,在防护墙体上穿凿孔洞,造成人防工程防护功能的破坏。
4.维护管理不专业
不按规定选择有资质的维修维护设计、施工、监理单位,设计、施工、监理人员专业化水平不高,维护维修反倒造成新的破坏。
二、人防工程维护管理的依据、项目和标准
(一)维护依据
人防工程维护管理是一项严密规范的工作,有一些列的法律法规、制度规定和规范标准
1.《中华人民共和国人民防空法》
2.《人民防空工程维护管理办法》
3.《人民防空工程战术技术要求》
4.《人民防空工程设计规范》
5.《人民防空地下室设计规范》
6.《人民防空工程施工及验收规范》
7.《人民防空工程设计防火规范》
8.《地下工程防水设计规范》
9.《建筑内部装修设计防火规范》
10.《混凝土结构加固技术规范》
11.《气体灭火系统设计规范》
12.《自动喷水灭火系统设计规范》
13.《建筑给水排水设计规范》
机控网
14.《建筑灭火器配置设计规范》
15.《民用建筑电气设计规范》
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16.《低压配电设计规范》
17.《供配电系统设计规范》
18.《人民防空工程设备设施标志和着标准》
yig滤波器>di palomo19.《中央国家机关人民防空工程维护管理实施细则》
压水堆核电厂的运行
20. 现行防空地下室建筑、通风、电气等标准设计图集,设备选用标准等。
(二)维护项目
人防工程维护项目主要包括土建工程,防护系统,采暖、通风和空气调节系统,给水及排水系统,电气系统和安全防范系统六部分。各部分包括以下项目:
1.土建工程包括工程孔口,工程结构,防水堵漏,工程密闭,建筑装修,建
筑管沟;
2.防护系统包括防护门、防护密闭门、密闭门,防波爆活门、密闭观察窗、密闭盖板、封堵板(构件)、挡窗板,洗消系统,除尘、滤毒设备工程密闭、超压及测压装置,水封井、防爆波井、排水口
、清扫口、法兰堵板、防爆波化粪池,其他防护设施;
3.采暖、通风和空气调节设备,风管、风道、风口及调节阀,消声与减振装置,采暖管网;
4.给水、排水及供油系统包括给水,排水,供油,泵;
5.电气系统包括高低压配电装置,变压器,电缆及工程内配线,照明,接地装置,柴油发电机组,自动化、集中控制装置及控制信号线路;
6.安全防范系统包括土建、通风、给水排水、电气四个方面要求。
(三)维护标准
人防工程的维护管理应认真执行各项规定,达到以下标准:
1.工程建筑结构完好;
2.工程内部整洁,无渗漏水。空气新鲜,生活饮用水符合卫生要求;
3.进出口道路通畅,孔口设施完好;
4.防护密闭设备、设施性能良好,风、水、电系统工作正常;
5.金属、木质部件及预埋件无锈蚀损坏;
6.内部装修材料符合防火技术规范和环保要求;
7.安全防范系统满足规范和标准要求;
8.平时不使用的设备和构件,应封存在安全、干燥的地方,定期检查和保养。平战转换项目经常检查和维护,保证完好,在规定的转换时间内达到防护标准的要求。
9.早期人防工程平时有开发利用价值的,应当尽量开发利用,以用促管;平时无开发利用价值且不存在安全隐患的,可以封闭管理,视情启封检查、维护、保养;平时无开发利用价值且存在安全隐患的,应当采取措施及时处置保证安全。
10.人防工程档案资料齐全完善。
三、人防工程日常维护管理规定
(一)土建工程
1.工程孔口
(1)出入口的室内地面标高,应保持高出口外地坪300mm以上。口部外地坪应保持一定的排水坡度,以防雨水倒灌。
(2)口部地面建筑物应定期进行维护,保持屋面防水性能良好,水落管通畅、勒脚及散水粉刷完好。
(3)通风竖井、排烟竖井、人员进出竖井等各种井道的挡雨盖板(帽)应保持完好。废弃的外露孔口,应及时采取防护封闭措施。
(4)采光窗井内清洁,排水管道畅通。出入口排水管沟、截流槽、排水口等各种排水设施完好。
(5)口部的护坡、挡土墙等设施经常维护,防止水土流失,保持边坡稳定。出入口周围不得堆放各种物资器材和修建临时设施,以防倒塌堵塞,影响使用。不得在孔口周围堆放能产生有害气体的物品,以防有害气体侵入工程内部。
(6)防倒塌棚架应定期进行检修,加强日常的维护管理,防止结构局部损坏,影响使用。各种外露孔口,每年至少检查一次,松动缺损部件应及时修理或更换。孔口周围的积土、杂物应及时清除,以防堵塞。临时封堵的孔口,每年至少检查一次,防止破坏。
2.工程结构
1.防止结构变形和损坏措施应符合下列规定:
(1)人防工程顶部及周围地面不应修建影响工程安全的水池、渗水井等构筑物;并应注意填平洼地,避免积水,以防工程沉陷。
(2)人防工程内部的承重结构,不得任意改变。
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(3)蓄电池室等房间宜进行防腐蚀处理。未采取防腐蚀处理的房间严禁存放有腐蚀性的物品,以防有害气体、液体侵蚀人防工程结构。
(4)发现结构表面侵蚀、风化、疏松、脱落、掉角灯损坏,应及时修补,防止局部损坏扩大。
(5)对人防工程结构每年至少进行一次全面检查,并将检查结果载入技术