刘妍
对外经济贸易大学统计学院在职人员高级课程研修班学员
二氯烟酸
摘要：目前互联网信息化发达，在基于互联网时代下，就业创业统计与数据管理与经济数据同等重要。本文结合浙江省数据发展情况，引入互联网数据分析思维，建立了浙江省就业创业指数指标体系，并运用投影寻踪方法进行了分析。通过充分运用“互联网+”思维，逐步建立数据“云平台”管理模式，高效做好、做强就业创业统计与数据管理。
关键词：互联网；浙江；就业创业数据；指数分析
一、前言
当前，数据高速交换、信息化成为主流。互联网是目前主要数据收集、交换、传输的载体，也是近年来数据统计与管理得以大量发展的条件。浙江省在针对就业创业统计与数据管理过程中不断发展，结合“互联网+”模式，对现有的数据统计和管理流程进行技术创新，在统计分析工作过程中融合互联网发展思维，逐步将传统的调查问卷、入户调查转向互联网数据统计，实现信息系统多维度推进、数据分析多行业交叉、数据管理多层次深入的新型管理策略。本文针对互联网时代下就业创业数据统计的态势，结合
浙江省数据发展情况，引入互联网数据分析思维，思考如何高效做好、做强就业创业统计与数据管理。
二、浙江就业创业数据发展态势
钾霞石浙江省创业气氛浓厚。浙江省率先在2016年全面落实李克强总理提出的打造“打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务双引擎”的新思路。浙江省就业创业呈现几大特点：
(一)营商环境越来越好，数据量越来越多
据近年来浙江省就业创业普查结果显示，2019年末，全省共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位增加58.1万个，增长60.3%；产业活动单位增加59.9万个，增长55.5%；个体经营户增加173.7万个，增长27.2%。
(二)全省创业就业热情高涨，多行业数据交叉
据统计，2019年末，在第二产业和第三产业法人单位中，位居前三位的行业是：批发和零售业46.6万个，占30.2%；制造业42.5万个，占27.5%；租赁和商务服务业15.8万个，占10.2%。在个体经营户中，居前三位的行业是：批发和零售业160.9万个，占50.0%；制造业57.6万个，占17.9%；住宿和餐饮业37.4万个，占11.6%。
(三)创业就业人员增多，多层次数据显然
2019年末，全省第二产业和第三产业法人单位从业人员2951.8万人，比2013年末增加146.4万人，增长5.2%，其中，女性从业人员996.9万人。第二产业的从业人员为1852.5万人，占62.8%；第三产业的从业人员为1099.3万人，占37.2%，占比与2013年相比，二产从业人员比重下降7.7个百分点，三产从业人员上升7.7百分点。个体经营户从业人员820.9万人。在法人单位从业人员中，位居前三位的行业是：制造业1059.9万人，占35.9%；建筑业780.5万人，占26.4%；批发和零售业248.5万人，占8.4%。
(四)浙江省就业创业指数分析
为系统分析浙江省就业创业总体情况，本文建立了浙江省就业创业指数指标体系。通过比较分析，选取了投影寻踪法对浙江省就业创业指数进行分析，得到了2013-2019年浙江
省就业创业指数变化情况，为整体把握浙江省就业创业工作发展状况提供了重要的参考。
表1浙江省就业创业指数指标体系
类别
二三产业
法人单位
产业活动
单位
个体经营
户
二三产业
从业人员
2013
年
96.4
108
252.8
1862.4
2014
年
110.5
119.3
284.2
2100.3
2015
年
114.4
124.3
302.5
2316.
6
2016
年
122.1
119.3
332.6
2491.
3
2017
年
139.4
140.3
386.3
2752.
5
2018
年
146.1
153.5
401.3
2791
2019
年
154.5
167.9
426.5
2951.
8本文分析浙江省就业创业指数采用的是投影寻踪法，该
方法主要的应用就在于分析高维度的复杂数据。本文运用matlab软件，借助蚁算法对浙江省就业创业指数指标体系进
行了分析，得到了如下表所示的结果。
表2浙江省就业创业指数变动情况
类别
就业创
业指数
2013
年
0.437
3
2014
年
0.497
2
2015
年
0.582
9
2016
年
0.666
2
2017
年
简单的延时电路0.726
9
2018
年
0.793
8
2019
年
0.913
8根据上述分析结果我们可以发现，
浙江省就业创业指数逐年提升，在2019年指数达到最大值0.9138，从变动率上来看，2015年指数增速最大，其次是2019年，2018年指数变动率最小，趋势如下图所示。
图1浙江省就业创业指数趋势图
三、基于互联网时代下的浙江就业创业统计与数据管理的思考
(一)充分运用“互联网+”思维
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及自学的方式对单位相关工作人员开展有效的培训活动，从而有助于工作人员改善优化管理意识，对最新预算法及政策内容形成全面性、高效的认知，进一步提升预算管理水平。同时，充分明确绩效管理职责，尤其是关于事业单位各部门的预算主体职责，严格遵循“谁使用、谁负责”的理念，从而建立相应有效的责任制度；强化监管力度，促进绩效行为的高效性，确保预算绩效信息的公正性、公开性。
（二）强化完善预算绩效管理制度及体系建设工作1、改善优化预算绩效管理手段、具体流程及实行细则
基层事业单位通过设置完善科学的考核制度及工作流程，有利于提升单位预算绩效管理水平，进而促进基层行政事业单位发展更为规范化、现代化。同时需要提升预算绩效管理效率，保障相应制度的可行性、规范性、针对性。
2、完善绩效考核指标及体系，实现细化量化、共享模式
从多个方面应用考核方法开展工作，全面性的对工作人员开展考核工作。构建逐层递进、合理标准的预算考核制度，将既定预算绩效考核方法贯彻于基层行政事业单位的各项管理活动汇总，对于工作积极性不足的行为，应当强化日常考核力度，严格按照相关规定进行惩处，并且与职位晋升内容相挂钩，进而有助于充分发挥绩效管理的效用。此外，结合基层行政事业单位的实际发展现状构建专家咨询制度，从而有利于提升预算绩效评价结果的精确性及有效性[5]。
（三）促进预算绩效管理报告实现多方位应用
基层行政事业单位应当借助现代化信息技术强化对单位制定预算绩效报告的使用效益，分析研究报告中的信息内容，从而及时识别单位预算绩效管理实际存在的不足之处及问题。将报告与实际情况展开对比，分析存在偏差的具体原因，继而有助于基层行政事业单位实现资金的优化配置，健全相应的监管机制内容，有利于预算绩效管理制度有效落实。
全面性、具体化的公开预算绩效报告。接受来自社会的监督，不断提升预算绩效信息的使用效益，设立预算绩效管理信息化系统，具体以现有绩效信息作为基础数据库。设置信息自动化、监管与等级管理流程，形成事前制定绩效目标、事中绩效监管、事后绩效评价、评价结果应用的整个过程。有效结合绩效管理与外部中介绩效信息的联系，从而有助于基层行政事业单位实现绩效信息共享模式。
提升自评信息的精确性及可信度，保障绩效评价工作的公正性、公平性，可选择借助第三方机构参与绩效评价工作的方式。同时，有效发挥审计部门的具体职责，根据预算绩效管理战略部署的实际需求，提升预算绩效信息的可信度。
四、结语
综上所述，基层行政事业单位深化改革财务管理工作是一项长久性的工作过程，而预算管理作为财务管理工作中极其关键的内容，通过不断强化预算管理工作可以有效提升行政事业单位的整体管理水平及效率。因此，我国基层事业单位在优化预算管理工作过程中，应当不断提升对预算绩效管理的重视程度，“花钱必问效，无效必问责”，确保单位预算绩效管理工作有序进行。针对其中具体存在的问题，从诱发问题视角着手展开分析，从而在改善存在问题的过程中有效提高预算绩效管理水平。
参考文献：
[1]洪勇.行政事业单位预算绩效管理工作中存在的问题
及对策分析[J].财会学习，2019（8）：182-183.
[2]杨春.加强行政事业单位预算绩效管理探析[J].中国集
体经济，2019（29）：56-57.
[3]谭.浅议如何加强行政事业单位的全过程预算绩效
管理[J].财会学习，2019（32）：76-77.
[4]郭德敏.行政事业单位预算绩效管理的难点及对策研
究[J].中国集体经济，2018（2）：140-141.
[5]黎旭东.推行财政绩效管理的根本目标是革新财政制度[J].财政科学，2018（4）：101-113.
面对日益增多的就业创业数据统计，要充分运用“互联网+”思维模式，建立大数据分析理念，梳理数据统计框架，结合技术创新实现数据分析管理的高效化。结合浙江省就业创业数据特征和行业发展态势，逐步建议以Hadoop为主的大数据分析技术，构建HDFS和MapReduce为核心的数据管理生态系统。以在互联网时代下应充分发挥互联网数据管理优势，落实和梳理数据统计框架与架构，重塑新型
的数据管理体系，鼓励用多层次、多角度、全方面的创新统计方法管理数据，逐步建立基于互联网管理的数据收集、数据存储、价值数据挖掘和数据可视化等多层次。
(二)逐步建立数据“云平台”管理模式
在处理好浙江省逐年增多的创业就业数据时可以引入数据“云平台”管理模式。“云平台”管理模式讲求对数据上“云端”，满足数据实时化和动态化，还要形成数据历史溯源、数据远程监控、数据实时抽查等管理模式，为国家有关部门、浙江省政府等提供科学、准确、可靠的宏观数据，供政府决策作重要参考。浙江省就业创业数据“云平台”的搭建要讲求资源的一体化、多系统协同发展，通过打造数据算法子系统、数据密码安全子系统、数据加密子系统、数据传输子系统和数据模式规范子系统等多个子系统协同创新，逐步建立安全、可靠的“云平台”管理体系。
(三)加快引进、培养就业创业数据统计分析人才
技术创新离不开“人才”的引进和培养。浙江省要打造就业创业数据先锋模范作用，其一是建立完备的就业创业数据统计分析人才库，通过建立齐全的人员录用、管理、发展、提拔体系，引导数据人才向高、精、尖方向发展；其二是加强对优秀人才的引进力度。创业就业数据最有价值的部分是在于对表层数据的深层提取，运用数据分析技巧，将数据分析提升到对政府的决策上。因此，对于如何挖掘有价值的数据，精炼数据内涵的人才，政府也加强培养政策。
四、结语
目前，全球信息化快速发展已经称为旋律。在信息高速连通互融的发展背景下，建立“以数据导向作决策、以技术创新引领社会发展”的管理模式下，创新地开展就业创业数据统计与管理，充分挖掘价值数据，通过有效的分析实现数据“增值”，让数据成为政府科学决策的指引，成为创新技术的驱动力。
参考文献：
[1]王美福.浙江经济高质量发展的坚实之进——读《浙江
省第四次经济普查主要数据公报有感[J].统计科学与实践, 2020,13(2):10-11.
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分体式雨衣策研究[J].社会科学前沿,2020,9(4):537-543.
[3]刘彩霞.“互联网+”时代公共图书馆的图书资料管理[J].
佳木斯职业学院学报,2020.(3).28-29
[4]崔浩.大数据时代下的深圳就业创业统计与数据管理
的思考[J].中国就业,2017,2(236):50-51.
[5]熊章军.基于大数据技术在就业创业课程管理的研究[J].科技经济导刊,2020,728(30):194-195.
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