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第一章 总 则
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第一条 为规路政执法管理行为,提高文明执法管理水平,更 好地为社会公众服务,根据《中华人民国公路法》、《公路安全保护 条例》、《路政管理规定》、《交通运输行政执法评议考核规定》、《交 通运输行政执法证件管理规定》等法律、法规、规章以及《交通行政执法风纪》 、《交通行政执法禁令》等交通运输行 政执法行为规,制定本规。
第二条 公路管理机构及其路政执法人员从事行政可、行政检 查、行政强制、行政处罚等执法活动,合用本规。
法律、法规和规章对路政执法另有规定的,从其规定。
第三条 路政执法管理工作应当符合合法行政、合理行政、程 序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求,遵循公开、 公平、公正的社会主义法治原则。
第四条 公路管理机构及其路政执法人员应当坚固树立以人为 本、依法行政、执法为民的思想,不断提高规执法和文明服务的能 力与水平,异丙醇钛坚决杜绝粗暴执法和随意执法行为。
公路管理机构应当加强路政执法队伍建设, 定期举办业务培训 和军事化训练, 积极开展文明执法创建活动。 路政执法人员从事执 法活动,应当遵纪守法,遵守《交通行政执法职业道德基本规》 , 增进服务意识,塑造文明形象。
第五条 路政执法人员须具备行政执法资格,持有交通运输部 统一制式的交通运输行政执法证。 禁不具备行政执法资格的人员从 事路政执法。
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公路管理机构应当格执行交通运输行政执法人员资格制度, 加 强对路政执法人员的资格、证件和执法风纪管理。
第六条 经营性收费公路的路政管理职责由公路管理机构的派 出机构、人员行使。
第七条 公路管理机构应当加强路政管理信息化建设,推行网 上办事和网上监督, 推进政务信息公开、 信息资源共享和公共信息 服务,构建路政执法电子政务平台。
第二章 基本要求
第八条 路政执法人员应当着装整齐,保持风纪整,并遵守下 列要求:
(一)执法时佩戴统一规定的标志、胸卡、腰带、手套,上路 必须加穿反光背心;
(二)不得在执法服装上挂胸花、胸针等装饰品,不得在外露 的腰带上系挂钥匙等与执法无关的物件;
(三)不同季节的执法服装不得混穿;
(四)禁歪戴帽、卷袖口、敞衣扣、披衣、穿拖鞋、打赤脚、 卷裤腿等有损风纪的行为;
(五)非因公务需要禁着执法服装出入酒店、娱乐场所。
第九条 路政执法人员应当保持仪表整洁,仪容端庄,并遵守 下列要求:
(一)男性执法人员不得留长头发、长须、长鬓角,不得露光 头;
(二)女性执法人员执法时不得头发披肩,不得染指甲、化浓 妆、佩戴首饰。
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第十条 路政执法人员应当做到举止文明,保持良好形象,并 遵守下列要求:
(一)现场执法要保持端正、庄重,指挥车辆手势要明确、利 索、规,手势标准参照公安交通警察现行规定执行;
(二) 2名以上路政执法人员着执法服装徒步巡查或者外出时, 应当行列整齐、有序;
(三)外出时遵守社会公德、公共秩序和交通规则,维护路政 执法人员的良好形象;
(四)遇有当事人情绪激动或者有过激言行的,要镇静处理, 以理服人,不得针锋相对,激化矛盾;
(五)遇有暴力抗法的,要沉着应对,及时报警,注意自身安 全,防止事态失控。
第十一条 路政执法人员应当做到言语热情诚恳,表述通俗易 懂,并遵守下列要求:
(一)使用规的文明执法用语;
(二)提倡使用普通话;
(三)格执行《交通行政执法忌语》规定,禁止使用讥讽性、 歧视性、羞辱性、训斥性、威胁性语言和讲粗话、讲脏话。
第十二条 路政执法人员应当保持较高的政治、道德、知识、 能力和身体素质,并做到:
(一)熟悉有关法律和基本业务知识,注重学习和实践,定期 参加业务培训和军事化训练,努力提高文明执法技能;
(二)准确理解和执行法律、法规、规章以及公路管理机构作 出的决定、命令,维护法令、政令的畅通和路政执法的公信力;弹性垫片
(三)忠于法律,忠于职守,有强烈的工作责任心,实事,公 正执法,格执法,依法保守秘密、商业秘密和个人隐私;
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(四)不徇私情,勇于坚持原则,敢于抵制当事人利用各种社 会关系进行说情; 遇到与路政执法事项有厉害关系的, 应当主动回 避。
第十三条 路政执法人员应当尊重当事人权利和人格,维护其 合法权益,并遵守下列要求:
(一)查纠公路违法行为时应当先敬礼;
(二)受理行政可申请、接待众来访以及与当事人谈话时, 应当礼貌待人、语言文明、态度温和,及时妥善处理受理事项,不 得推委或者迟延;
(三)禁使用冷、硬、横、蛮及其他怠慢、蔑视性态度对待当 事人。
第十四条 路政执法人员在执法活动中,禁下列行为:
(一)未按照规定佩戴标志或者未持证上岗;
(二)辱骂、殴打当事人;
(三)酒后上岗执法;
(四)对同一违法行为重复;
(五)当场收缴不开具收据或者不如实填写数 额;
(六)违法扣留车辆、物品或者擅自使用扣留车辆、私分扣留 物品;
(七)从事与职权相关的经营活动;
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(八)包庇、袒护和纵容违法行为;
(九)无法定依据执法或者滥用职权、超越职权执法;
(十)利用职务便利索取、收受他人财物或者谋取其他利益。
第十五条 公路管理机构应当建立健全路政执法信息公示制 度,通过政府或者在办公场所设置公示栏、电子显示屏、公众查阅
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室等式公示下列执法信息:
(一)执法主体,包括机构名称、执法类别、授权依据、执法 人员信息(姓名、执法证件、照片等);
(二)执法依据,包括公路管理法律、法规和规章的全文,相 关法律、法规和规章的主要条款摘要;
(三)执法程序,包括行政可的项目、依据、实施程序,行政 处罚的简易程序、普通程序、听证程序;
(四) 执法监督, 包括本级交通运输主管部门或者上级公路管 理机构的名称、监督部门
、监督,礼聘社会监督员的姓名、工作单 位、联系式,执法监督的措施与合用围;
(五)执法结果,包括行政可、行政检查、行政强制、行政处 罚的实施结果与查询办法;
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(六) 当事人权利, 包括当事人享有的述权、 申辩权和听证权, 不服行政可和处罚决定时享有的提起行政复议和行政诉讼的权利, 其合法权益受到伤害时取得赔偿的权利。
前款规定“六公示”的具体容和形式,由省、自治区、直辖市 公路管理机构确定。
第十六条 路政执法装备,由公路管理机构按照下列种类予以 配备,省、自治区、直辖市公路管理机构可以根据实际需要增加, 但应当在全省(区、市)围做到统一规:
(一)路政执法人员在公路上执法应当配备多功能反光腰带优糖米、 反光背心、文书包、对讲机或者挪移通信器材,可以选配录音、录 像执法装备等;
(二)公路监督检查专用车辆应当配备发光指挥棒、 反光锥筒、 警示灯、 停车示意牌、 灭火器、 防毒面罩、 急救箱、 牵引绳、 卷尺、 照像机或者摄像机等;