山东省新闻出版广电局关于印发《山东省版权工作“十三五”规划》的通知 文章属性
∙【制定机关】山东省新闻出版广电局
∙【公布日期】2017.04.06
∙【字 号】鲁版字〔2017〕10号
∙【施行日期】2017.04.06
∙【效力等级】地方规范性文件
∙发光模组【时效性】现行有效
∙【主题分类】新闻出版
正文
关于印发《山东省版权工作“十三五”规划》的通知
各市文化广电新闻出版局、文化市场执法局,大众报业集团、山东广播电视台、山东出版集团、山东广电网络有限公司、山东影视传媒集团： 原煤分级筛 为切实做好“十三五”时期版权工作，加快版权强省建设，根据《国家知识产权战略纲要》、《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》和国家版权局《版权工作“十三五”规划》、《山东省新闻出版广播影视业“十三五”发展规划》，制订《山东省版权工作“十三五”规划》，现予以印发，请结合实际，认真组织实施。 多点干油泵
山东省版权局
2017年4月6日
山东省版权工作“十三五”规划
“十三五”时期是我省全面深化改革、实现发展转型升级、全面建成小康社会的关键阶段。
为全面提高版权创作、运用、保护、管理和服务能力，有效实施创新驱动发展战略，加快版权强省建设，服务全面建成小康社会，根据《国家知识产权战略纲要》、《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》和国家版权局《版权工作“十三五”规划》、《山东省新闻出版广播影视业“十三五”发展规划》，编制本规划。
一、“十二五”时期版权工作主要成就
“十二五”期间，在省委、省政府的坚强领导下，在国家版权局的指导支持下，山东省新闻出版广电局（省版权局）认真贯彻落实党的十八大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委、省政府和国家版权局的决策部署，积极推进实施《国家知识产权战略纲要》，以“版权强省”为目标，以“突破版权”为重点，狠抓版权保护、产业发展、社会服务和软件正版化等各项工作，取得明显成效。
（一）版权执法监管力度不断加大。坚持“日常监管与专项行动”相结合，以查办案件为突破口，加大执法监管力度，严厉打击各类侵权盗版行为。“十二五”期间，全省查办版权行政处罚案件900多件，刑事移送侵权盗版案件63起，刑事判决违法人员97名，收缴各类侵权盗版出版物300多万件。联合相关部门持续开展打击网络侵权盗版“剑网行动”，查处网络 侵权盗版案件110多件，主动监管网站84家，依法关闭侵权盗版网站160多家，有效打击和震慑了网络侵权盗版行为。五年来，共申请国家督办案件31件，申请列入国家挂牌督办案件18件，列入国家每年公布的“全国十大侵权盗版案件”和“全国十大网络侵权盗版案件”共5起，受到国家版权局表彰的查处侵权盗版案件有功单位、有功个人总量和查办案件奖补总额，均居全国前列。
（二）使用正版软件工作不断推进。按照国家统一部署，软件正版化工作取得重大进展，省市县三级党政机关于2012年9月在全国率先完成检查整改任务，较原计划提前一年半。同时，新闻出版行业企业、国有企业、上市公司、企业园区软件正版化检查整改工作，取得显著效果。确立了“以制度建设为中心，完善经费保障和政府采购两项机制，强化监督检查、责任考核和宣传培训三项举措”的工作思路，软件正版化工作长效机制不断完善。
（三）版权社会服务水平不断提升。著作权登记工作规范化、标准化、信息化水平不断提升，登记数量持续增长。“十二五”期间，全省完成包括文字、美术、音乐、戏剧、摄影、图形、电影和类似电影创作、舞蹈、雕塑等作品登记共计12万多份，计算机软件登记共计3万余件，居全国前列。山东省版权保护与服务平台建设取得明显成效。全省著作权作品登
记资料库全部实现数字化；开发了全省著作权作品数字登记平台，在各市设立版权工作站，开通了23个版权登记端口，权利人网上登记更加便捷；登记、审核、发证全部免费，版权社会服务体系日趋完善。
（四）版权产业持续推进不断发展。“十二五”期间，全省已创建全国版权示范单位、园区（基地）16家，省级版权示范单位、园区（基地）145家，国家级版权交易中心（贸易基地）3家，省级版权交易中心2家。青岛市获“全国版权示范城市”称号，即墨市列入创建“全国版权示范城市”行列。我省版权产业对国民经济贡献的比重持续增长，2014年已占全省GDP的5.64%。
（五）版权宣传培训工作不断加强。逐步建立起政府主导、新闻媒体支持、社会公众广泛参与的版权宣传普及及教育常态机制。集中开展版权宣传进社区、进学校、进企业、进单位、进机关“五进”活动，营造认同、支持、参与版权保护的浓厚氛围；利用媒体、公益广告、新闻发布会等形式，开展形式多样、丰富多彩的宣传活动；开展版权培训活动，不断增强全社会的版权保护意识，五年来，全省共组织版权执法培训40余次，参训人员数千人。
（六）版权对外交流合作不断深入。成功举办两届中国青岛·东北亚版权精品交易展示会，成功承办第九届、第十一届中韩著作权研讨会。在世界知识产权组织与国家版权局共同举办的中国版权金奖评选中，青岛市文化市场行政执法局获得“版权保护金奖”，青岛出版集团获得“版权推广运用金奖”，明天出版社《笑猫日记》获得“版权作品金奖”，即墨市人民政府获得“版权管理金奖”。在国家版权局支持指导下，协调成立了全国版权示范城市联盟。版权贸易和产品输出已经成为拓展海外市场的重要手段，各出版影视单位与开展了广泛合作，取得了很好的成效。尼山书屋在海外落地达25家，泰山电视台在东南亚、美国、澳大利亚等国家和地区落地，《红高粱》、《琅琊榜》、《大圣归来》等一批优秀影视版权作品销往多个国家和地区。
二、“十三五”版权工作指导思想、基本原则与工作目标
（一）指导思想硬件加密设备
全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕服务经济发展新常态，认真贯彻《国家知识产权战略纲要》、《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，
坚持以“创新、协调、绿、开放、共享”发展理念为引领，按照“版权突破，提质增优，稳中求进，健康发展”的工作思路，推进版权工作理念创新、内容创新、方法创新，不断提高工作水平，加快版权强省建设，为建设创新型省份和全面建成小康社会提供有力支撑。
（二）基本原则
实施版权严格保护。继续加大版权执法监管力度，实行严格的版权保护，突出版权保护实际效果，构建版权严格保护格局。
推动版权产业发展。综合运用法律、政策、经济、行政和技术等手段，促进版权创造和运用，加强版权交易中心建设，做好版权示范工作，强化版权资产管理，发挥版权在文化发展中的基础性、战略性作用，构建版权产业又好又快发展格局。
健全版权工作体系。版权工作要注重体系建设，统筹兼顾，整体推进，坚持立法与执法并重,监管与服务并重,网下与网上并重,国内与国际并重,保护与发展并重。
（三）工作目标
导卫
“十三五”时期，版权工作要同我省经济社会发展水平基本相适应，版权法制体系更加完善，版权工作法制化水平进一步提高；版权执法监管力度不断加大，侵权盗版行为明显减少，软件正版化率达到85%以上，版权保护的社会环境和版权产业发展的市场环境明显改善；版权社会服务体系更加完善，版权产业又好又快发展，对全省经济贡献比重明显提高；版权创造、运用、保护、管理和服务能力不断增强，全社会版权意识大幅提升；版权国际交流合作不断拓展，版权影响力进一步提高。弯曲玻璃
三、“十三五”时期版权管理工作的重点任务
（一）完善版权法规和制度体系
“十三五”时期，要立足版权实际和中心工作，扎实推进版权法律制度精细化、时代化和特化，根据《著作权法》修订情况，做好《山东省著作权保护条例》等行政法规的修改工作，充分发挥法律制度建设在加强版权保护、维护市场秩序、促进版权相关产业健康发展方面的基础保障作用。
（二）完善版权行政管理体系，加大版权执法监管力度
健全版权侵权查处机制，加强版权执法监管，做好行政执法与刑事司法衔接，强化事中事后监管，重点突出大案要案查处和重点行业专项治理，加大侵权行为惩治力度，营造和维护合法有序的版权环境。
1.加大版权行政执法力度。把行政执法作为版权工作的首要任务来抓，通过专项整治与日常监管相结合，强化事中事后监管，重点查处侵犯版权的大案要案，加大对反复侵权、恶意侵权、规模侵权等行为的处罚力度。
