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YAN JIU
JIAN SHE少数意见
Dui jiang su sheng gao su gong lu gui hua jian she de ruo gan si kao
郭东浩
本文回顾了江苏省高速公路规划研究过程及建设历程，认为系统性的规划为江苏省高速公路有序发展、少走弯路奠定了坚实的基础，科学合理的投融资模式为高速公路建设提供了强有力的资金保障。通过与发达国家对比，笔者认为江苏省高速公路总体规模基本合适。通过对经济社会和交通运输发展趋势的分析，笔者认为未来江苏省高速公路发展的重点在于如何有效盘活存量资源。
一、引言
山东大学学报
高速公路是干线公路网的主骨架，是支撑经济社会发展的战略性基础设施，在综合交通网络中具有十分重要的地位。高速公路作为线性工程，投资大、占地多，对区域用地具有较强的分割效应，一旦建成对区域城镇空间、出行形态等产生重大影响。因此，高速公路的规划建设决策过程中，必须按照科学严谨的态度，从经济社会、交通需求、财务效益等各个角度进行全方位的论证。
本文结合笔者工作实践，从规划历程、发展现状、发展趋势等方速面对江苏省高公路发展取得的成就和存在的问题进行了全面的分析，并对未来江苏省高速公路规划建设需要重点关注进行了探讨。
二、江苏省高速公路规划情况
江苏省高速公路的规划研究工作至今已经经历了25~30年的时间，共开展了三轮高速公路网规划研究。系统性的规划和对规划严肃性的确立，为江苏省高速公路有序发展、少走弯路奠定了坚实的基础。 于超颖
1.第一轮：“四纵四横四联”高速公路网布局方案1996年，江苏省交通运输厅在初步形成“四纵四横四联”高速公路网总体布局构想的基础上，组织编制了《江苏省高速公路网规划研究》和《江苏省南北公路通道规划研究报告》，提出了建设“四纵四横四联”十二条主骨架公路和新增5座过江通道的明确目标，高速公路总里程约3500km，从而确定了江苏省高速公路的骨架网络。
2.第二轮：“五纵九横五联”高速公路网布局方案
公民与法2012
2002年，在对“第一轮省高速公路网建设规划方案将于2008年全部建成”的预估基础上，省交通厅开始进行了第二轮高速公路规划的编制工作。2006年10月，江苏省人民政府批复《江苏省高速公路网规划（2006-2015）》。根据规划，到2015年我省将形成“五纵九横五联”的高速公路网，过江通道数量增加到11座，总里程为5300km（原规划预估为5200km）。曾铁
为了带动苏北部分欠发达地区的经济水平，解决少数县市无规划高速公路通过，或无法与所属的省辖市直达等问题，根据市县的要求，经统筹论证并报省政府同意，增加了阜宁经兴化至泰州高速公路、常州至溧阳高速公路和太仓港疏港高速公路等6条线路，并纳入《江苏省省道公路网规划（2011-2020年）》，调增后江苏省高速公路规划总里程约5500km。
3.第三轮：“十五射六纵十横”高速公路网布局方案2014年，第二轮规划即将到期，江苏省交通运输厅组织开展了第三轮高速公路网规划。经过近五年的研究，2018年10月1日，江苏省政府正式印发《江苏省高速公路网规划（2018-2035年）》。
本次规划新增南京至盐城高速公路等23条线路（含高速公路过江通道4座）、约1230km，规划调减仪征至南京高速公路等3条线路、约64km，规划实际新增里程1166km，全省高速公路网总里程约6666km。另规划远景展望线7条（含高速公路过江通道1座）、约410km。
4.与主要发达国家对比
经过三轮规划，江苏省高速公路规划里程达到6666km，展望里程达到7076km。全部建成后面积密度将达到660公里/万平方公里，面积—人口联合密度将达到24.2公里/（万人·万平方公里）1/2，高于美日欧发达国家。法国、德国地势平坦，与江苏省自然地理条件相似，具有较强的参考价值。通过对比发现，江苏省高速公路面积密度是法国的3倍、德国的1.8倍，人口—面积联合密度亦高于德法两国。
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