新形势下对我国开发区创新发展问题的几点思考作者：黄继生来源：《城市建设理论研究》2013年第22期 摘要：我国开发区是改革开放政策的产物。作为国家为实现特定领域的发展而特别划定的地域，开发区的建设和发展取得了巨大成就，但在发展进程中也暴露出诸多不足。本文对新形势下我国开发区发展面对的的管理体制问题、产业集聚问题、招商引资问题作了分析，指出新形势下，创新是开发区生存与发展的灵魂和根本途径，并就如何通过创新破解发展中存在的问题提出了建议。
关键词：新形势；开发区；创新发展；问题思考
曼哈顿灰姑娘>中图分类号：F127.9文献标识码： A 文章编号：附庸
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开发区的建设和发展是我国改革开放的重要标志之一。作为改革开放的试验田和先行区，开发区历经近30年的历史发展实践，取得了辉煌成就，有力地推动了我国的经济社会发展。但不可否认，开发区发展的同时也暴露出一些发展进程中的不足，尤其是在当前国内外 经济新形势下，开发区所处的政策环境、经济环境、竞争环境都发生了很大变化，开发区正面临诸多新问题，其可持续发展能力将经受严峻的挑战。 一、新形势下我国开发区发展面对的挑战s2005论坛
在政策环境方面，国家给予开发区的财政税收优惠政策已到期，以及国家利用外资和出口退税政策的调整，使开发区原来的发展模式受到新的挑战；在体制环境方面，随着开发区与母城区的联动以及开发区的提升和扩张，其被赋予的特殊体制与传统体制间难免会产生交融和碰撞，开发区发展创新的体制亟待完善；在产业环境方面，国家提出了致力于发展高新技术产业的新要求，在发展工业的过程中，开发区面临提高产业关联度，在更高的层次上实现产业聚集的问题；在经济环境方面，自中国加入WTO后，开发区与世界经济的关联度增强，经济受国际市场变化的影响增大。在应对了亚洲金融危机之后，尤其是当前全球经济滞缓和通胀并存，跨国公司的投资意愿和能力都有所下降，加之国内经济有效供给不足与需求不振并存，劳动力成本上升，节能减排和环保压力增大，新增投资出现萎缩，使得开发区招商引资形势愈加严峻。
