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区域治理
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马鬃蛇
关于厉行节约反对食品浪费的意见作者简介：于博源，生于1996年，硕士研究生，研究方向为土地经济与政策。神户人工岛
南京农业大学公共管理学院 于博源
汝州市摘要：本文以农地确权为切入点，考察农地确权对农村差序格局背景下形成的农地流转价格的影响。本研究依据农地流转价格的现实博弈情况，将农地流转价格定义为农地资源资产价值与流转交易成本之和。分析表明，农地确权作为一项正式制度，对流转价格的农地资源资产价值部分具有正向提升作用，特别是在亲熟对象交易中；对流转价格的交易成本部分具有负向降低作用，特别是在陌生对象交易中。关键词：农地确权；差序格局；农地流转价格中图分类号：DF452 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）49-0266-0001
一、农地流转价格界定
土地除了具有以资源属性为代表的自然属性，还具有经济属性，包括土地作为资产的属性。特别是在农地确权后，农地也可以作为资产进行抵押、入股，农户从中可以获取收益
日本雅乐
[1]
。价值决定价格，农地的资
源资产价值对于农地流转价格也具有决定性作用。但农地流转作为一种经济交易，在最终成交前需要流转双方付出一定的时间和努力来促进交易的达成，耗费在农地流转过程中的时间和努力，形成了农地流转中的交易成本。虽然交易成本不能明确标价，但是在中国农村社会中，是不可忽视的现实因素。流转过程中的交易成本对农地流转的最终达成具有重要作用，因此也应当在农地流转价格中有所体现。
在实际流转的过程中，许多农户为了依靠原有的信任关系[2-3]，减少因流转产生的可能对自家承包地的“完好”的种种风险而带来的交易成本，会选择将农地流转给亲熟对象（包括亲戚、邻居、朋友、本村村民），因为在此过程中，农户不需要为寻求流转减少可能的风险而大费周章，所以需要付出的交易成本就会很少，所以最后的实际流转成交价格会比较低。当农户选择疏远流转对象（包括外村人、合作社、企业）时，在确定流转关系前，往往需要多次协商，以确保自身的土地权益不会因为流转关系的确定而受损，即减少陌生流转对象的机会主义行为，这使得交易成本增高，从而使得实际成交价
格较高。由此可见，这种价格高低的不一致并不能说明流转价格是存在扭曲的，只是因为忽视了交易成本的存在，从而得出了有失偏颇的结论。
综上所述，具体农地流转价格构成按照
以下公式定义：
被流转农地的实际成交价格（P）=被流转农地的资源资产价值（V）+流转过程中的交易成本（C）
二、农地确权对差序格局下形成的农地流转价格的影响
基于前文对农地流转价格的界定，农地确权对农地流转价格的影响主要从两方面展开，一是农地资源资产价值，二是流转过程中的交易成本。在这部分的分析中，基于现实状况，仅考察农地确权对非熟人交易中的交易成本。具体原因是，在现实流转中，熟人交易中的交易成本非常低，甚至趋向于零，农地确权对其影响的作用空间非常小，因此不考虑熟人交易成本对价格的影响。以下是具体分析：
第一，农地确权对农地资源资产价值部分的影响机理。产权变动的主要方向可以归纳为产权的完整性、稳定性和所有制形式的变动。基于我国的基本国情，农村土地所有制形式属于集体所有，土地产权变动的主要方向是完整性和稳定性的变化。农地确权使得农民对承包地的经营权在法律上得到认可，丰富和完善了农民的土的权利，增强了其完整性。农地确权作为一项正式制度，为农户的土的权
利增加了政府公信力的保障，这使得农户持有的农地产权稳定性增强。同时，农地确权作为一项与农地流转密切相关的正式制度，不仅增强了农地产权的现实安全，而且使得农户在感知层面有信心将农地进行抵押、入股、再转租等，获取收益。
基于上述分析，在现实安全层面，农地确权通过完善农地产权，颁发确权证书，使得受差序格局影响下的农地流转价格上升，农地流转价格与其资源资产价值的偏离
度减小。在感知安全层面，农地确权通过盘活经营权，使农户加强了可将农地进行抵押、入股、再转租的认知，获取收益，使得农地流转价格与其资源资产价值的偏离度减小。
第二，农地确权对非熟人交易中流转交易成本部分的影响机理。在农地流转中，如果农地产权界定不明晰，转出方的利益很有可能受到机会主义的侵犯，而转出者为了保护其合法权益，就需要花费一定的费用来了解交易对象，即转入方，并在交易之后花费一定成本来监督交易执行。而明晰确定的产权可以减少这部分费用，即降低流转过程中的交易成本。农地确权使得农户的权利主体地位得到法律上的确定，这就增强了土地经营权的稳定性，转出方不用担心由权属问题带来的纠纷问题，增强了其放心地将土地转出去的信心，转入方也可以更加放心地的集中土地资源，扩大生产。因此，农地确权会减少非熟人交易中的交易成本。
基于上述分析，农地确权通过增强农户承包的权利的公信力保障，减少流转交易的不确定性、机会主
义行为，从而对非熟人交易中流转价格的农地流转交易成本部分具有负向降低作用，最终降低了非熟人交易中的农地流转价格。
公安情报学参考文献
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[2]张萍丽，高晋，权燕.农村土地流转的经济分析[J].安徽农学通报(上半月刊),2010(3):11-12.
[3]张云婷，张博涵，李博浩，林慧，刘曜硕.农民个人因素对土地承包经营权流转价格影响分析[J].黑龙江农业科学,2019(6):137-141.
