摘要：我国政府一直强调生态环境保护、绿化工程建设，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，林业单位的工作显得至关重要。作为林业单位内部管理的重要内容，内部控制有效性评价体系建设具有举足轻重的作用。本文以财务内部控制对林业单位发展的重要意义作为研究出发点，分析了林业单位财务内部控制过程中的常见问题，并提出了林业单位做好财务内部控制的有效方法。通过本文的研究为完善林业单位内部控制提供有益建议。 关键词：内部控制；问题；对策
一直以来，我国政府对林业环境极为重视，投入了大量的财政资金。随着社会经济建设日趋完善与强化，林业单位现已成为社会各界关注的重点对象。对于林业单位来说，规范、严格的内部控制有效性评价体系建设与本单位的长远发展有直接关系。因此林业单位对财务管理工作予以了高度关注，同时提出了新的要求，促使本单位财务管理工作顺利有序进行。林业单位内部控制主要是针对我国林业保护、林业工作范畴以及林业发展活动中的所有经费进行把控与监督。内部管理与内部控制质量的好坏，直接关系到单位职能履行水平的良好与否。如何提升林业单位内部控制的有效性，全面建设财务体系，是行业内广泛关注的重点课题之
一。
采果器1 财务内部控制对林业单位发展的重要意义
1.1 有利于林业单位控制财务成本，提高财务资源利用率
财务管理作为林业单位中最为重要的管理工作之一，在运行过程中会消耗一定的林业单位成本，包括部门日常基础成本、人员开销成本、发展维护成本等，如果管理不善，极易造成浪费与风险，影响林业单位的整体发展，所以林业单位必须要做好财务成本管理。一方面，在信息化技术的参与下，林业单位财务内部控制可以实现系统性的工作模式，构建财务内部控制信息系统不仅能够解决林业单位以往财务内部控制中需要大量人力成本的问题，还能提升财务信息收集、分析、整理的效率和准确性，避免财务资金的浪费。另一方面，财务内部控制下，林业单位财务工作变得更加紧密，通过监督可以更好地保证林业单位财务的规范性与透明度，避免财务舞弊、财务乱开支等违规操作与违法行为，从而降低林业单位的财务风险，提高林业单位财务资源利用效率。
1.2 有利于防止腐败，避免国有资产流失
林业单位大多数运行资金来源于政府，所以其财务管理不仅要对自身负责，更要对国家负责。一方面，通过实施财务内部控制，可以让林业单位更好地管理财务部门与财务管理人员，从而对财务过程有更加清楚地掌握，避免财务相关人员、舞弊现象的产生，进而有利于防范林业单位财务人员挪用公款，造成国家资金损失。另一方面，财务内部控制制度的建立将进一步提高财务管理的规范性，林业单位的每一笔财务资金的流向、使用都会详细地记录在案，以避免财务资金流向不明，从而提高财务资金使用的针对性。
2 林业单位财务内部控制过程中的常见问题
2.1 部分单位对财务内部控制的理解不全面
实施财务内部控制是为了更好地帮助林业单位开展财务管理工作，提升财务管理空间与高度，但部分林业单位对财务内部控制的认识不到位，使得内控作用没有发挥出来。部分林业单位认为构建财务内部控制管理是一件没有必要的事情，也不愿意主动尝试新的管理模式，导致自身财务内部控制管理过于落后。此外，部分林业单位尽管构建了财务内部控制信息化体系，但往往把内控人员当作操作人员来使用，使内控人员逐渐沦为财务内部控制信息系统的“工具”，这不仅忽视了内控人员的管理价值，还不利于内控人员充分掌握与运
用财务内部控制信息系统。另外，财务内部控制管理的构建不仅仅是财务管理部门与内控部门的事情，还需要林业单位其他部门的支持与参与，但有些林业单位中的其他管理部门对财务内部控制不理解、不支持。
2.2 部分单位财务管理信息化水平达不到财务内部控制的要求
林业单位想要构建科学的财务内部控制管理，必须要依靠强大的信息技术，尤其是财务管理信息化必须要达到一定的高度，只有这样才能够更好地支持林业单位构建财务内部控制管理，但是部分林业单位的财务管理信息化水平较低，往往很难达到财务内部控制管理的要求。一方面，部分林业单位尚未构建完备的财务管理信息化机制，在财务管理过程中仍沿用传统的工作方法，导致信息化得不到普及。另一方面，现代化的财务内部控制管理以信息化为基础，所以会存在信息化风险。但是部分林业单位在构建财务内部控制管理时，缺乏财务信息化风险意识，且财务内部控制过程中对信息化风险的处置能力较差，无论是在财务管理及内控信息系统硬件的配备上，还是在软件配备上都存在缺陷，导致林业单位财务内部控制很难对财务管理风险进行有效地预测与分析，进而降低了财务内部控制效果。
2.3 部分单位财务内部控制队伍水平参差不齐
在财务内部控制管理模式下，林业单位想要做好财务管理工作以及财务管理创新发展，必须重视人才作用，但当前很多林业单位集团的财务内部控制队伍能力水平参差不齐。一方面，部分林业单位没有根据财务内部控制需要，及时搭建与之相适应的财务内部控制培训、财务内部控制考核、财务内部控制激励机制等，所以对从业人员的帮助力度不够，这不仅会降低林业单位财务内部控制人员的工作积极性，还不利于财务内部控制队伍的稳定。另一方面，林业单位财务内部控制人员没有及时根据财务内部控制管理建设要求完善自我。无论是在思想层面，还是在技术运用层面都存在一定的不足，限制了自身的发展，这不仅不利于林业单位财务内部控制管理的推行，更不利于林业单位财务管理的创新发展。
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2.4风险评估机制不健全，监督管理机制并未发挥实际作用
片章部分单位在实际的工作落实过程中，并未建立有效的风险评估机制，难以对经营管理及工作开展过程中的可能存在的风险进行全面把控，未能切实发挥风险评估工作的真实价值。与此同时，部分单位内部在实际的工作落实过程中，并未建立完善的监督管理机制，过于
依赖外部审计监督，未根据当前单位实际经营管理状况，设置独立机构负责监督管理工作的开展，定期对内部控制执行状况进行评估检查，导致单位内部控制机制流于表面，并未发挥实际价值。部分单位虽建立了监督管理机制，但在实际的引用过程中缺乏独立性与权威性，难以发挥其应有效果。
化工易3 林业单位做好财务内部控制的有效方法
3.1 强化廉政建设
林业单位财务内部控制目标是为了实现财务规范化、财务机制化发展，从而降低财务风险，而想要达到这些目的，必须要强化廉政建设。这就要求林业单位要对单位成员开展经常性的廉政教育，不断强化政治纪律和组织纪律。牢牢坚持防控与教育相结合，着力加强林业执法、项目财务审批以及重要岗位、重点工程风险点的预防与监督。为了更好地落实廉政建设，保证财务内控质量，林业单位可以通过召开廉政讲座、召开廉政警示会、观看廉政教育片等方法，不断提高林业单位员工的价值观与职业素养，以防范腐败问题产生。
3.2 提高认识与重视，构建良好的财务内部控制管理发展氛围
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林业单位想要做好财务内部控制管理工作，必须要从建立意识做起，这就要求林业单位要逐步构建一个良好的财务内部控制管理认识氛围，进而为财务内部控制管理工作的实施奠定良好基础。首先，林业单位领导要以身作则，积极带领并引导林业单位全员参与到财务内部控制管理工作当中。其次，构建完善的财务内部控制管理沟通机制，加强财务管理部门、内控部门、林业单位其他部门之间的联系，提高林业单位整体对财务内部控制管理的认识。最后，林业单位要将财务内部控制纳入职工的考核体系当中，通过考核一方面可以提高职工对财务内部控制的认识与重视；另一方面也有利于营造发展氛围。
3.3 做好林业队伍的管理与培训
林业单位想要做好财务内部控制管理工作，必须要加强对从业人员的管理与培训，从而为财务内部控制体系的构建提供更加强大的人才基础与保障。首先，林业单位要更加重视对财务内部控制管理人员的培训，尤其要重点培训财务内部控制管理人员的创新思维，鼓励财务内部控制管理人员积极创新，还要注重对财务内部控制管理人员的信息化技术培训，从而为林业单位构建财务内部控制体系打好基础。其次，加强执法队伍建设。以依法行政，优质服务为落脚点，着力加强行政执法人员和森林公安民警队伍建设，强化政治和业
务培训，提高服务质量和水平。最后，加强财务内控队伍作风建设。为更好地保证林业生产与林业经济，以及落实好财务内控管理，林业单位要加强对财务内控队伍的作用管理与监督，要定期组织深化“不忘初心、牢记使命”的主题教育活动、组织知识测试、办学习园地等，还要随机开展明察暗访，重点督查财务内控人员的纪律、制度执行和工作推进情况。
3.4 构建完善的财务内部控制信息化管理机制
首先，林业单位要提高对财务内部控制信息化的认识与重视，提供足够的财力、人力、物力来保证财务内部控制信息化建设力度，要做好对财务内部控制管理队伍的信息化培训。其次，提高财务内部控制管理信息化风险意识，在构建财务内部控制信息化系统时，要安装最新的杀毒软件与防御软件，提高财务内部控制信息系统的安全性，并委派专业化的人才来更新与维护财务管理信息系统。最后，积极推进财务共享中心的建立，通过财务共享中心可以提高林业单位财务内部控制管理对各部门信息数据的分析能力，提高财务资源利用效率，从而为林业单位构建科学完备的财务内部控制体系奠定良好的信息化技术基础。
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