江苏省爱卫会关于对各地实施“全国亿万农民健康促进行动十五规划”进行终期督导的情况通报 文章属性
∙【制定机关】江苏省爱国卫生运动委员会
∙【公布日期】2006.01.17
∙【字 号】苏爱卫[2006]1号
穆斯塔法∙【施行日期】2006.01.17
∙【效力等级】地方规范性文件 时间膨胀
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定
正文
江苏省爱卫会关于对各地实施“全国亿万农民健康促进行动十五规划”进行终期督导的情况通报
（苏爱卫〔2006〕1号）
各市爱卫会：
根据“全国亿万农民健康促进行动”（以下简称“行动”）领导小组“关于开展《全国九亿农民健康教育行动规划》终期督导评估工作的通知”（全行动发〔2005〕1号）和省“行动”领导小组“关于组团实施‘全国亿万农民健康促进行动’终期督导评估工作的通知”（苏农健2005〔2〕号）要求，省“行动”领导小组组织了由省委宣传部、农工办、省卫生厅、农林厅、教育厅、广电局、省妇联等成员部门参加的督导评估组，分别由省卫生厅、农林厅、教育厅、广电局分管领导带队，于2005年11月上旬至11月下旬，对各地“十五行动规划”执行情况开展了终期督导评估工作。 省督导评估组分别听取了各市及有关县（市区）“行动”领导小组“十五行动规划”执行情况的汇报，并按照国家和省规定的评估规范和程序，察看了当地的“行动”工作现场，走访了
部分农户，并就有关健康知识和“行动”核心信息分别对1040名中小学生和260名农村居民进行了现场测试。现将有关情况通报如下：旱榆
一、各地开展“行动”工作的特点和取得的主要成绩
在省委、省政府的正确领导下，各地认真贯彻执行国家和省“十五行动规划”，取得明显成效，综合起来主要有以下几个方面的特点：
（一）政府高度重视，切实加强了对“行动”工作的领导。各地坚持从树立和落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村的高度出发，十分重视和关心农民的健康问题，始终把帮助农民众树立健康观念，建立科学文明健康的生活方式和行为方式，作为各级政府各有关部门的重要职责，不断加强对“行动”工作的组织领导，普遍成立了由政府分管领导任组长的“行动”工作领导小组及其办公室，并建立了联络员制度，紧密结合农民的健康需求和卫生防病的中心任务，开展了卓有成效的农民健康教育与健康促进工作。南京、无锡、苏州、常州、扬州、泰州等地围绕社会发展的总体目标，将“行动”工作融于“农村城市化、农业现代化、城乡一体化”进程，努力探索新形势下开展农村健康教育与健康促进工作的新方法、新模式。无锡、泰州两市还分别制定了“行动”示范乡（镇）村建设规范，结
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氯化氢合农村环境综合整治和卫生防病工作，积极开展“行动”示范乡（镇）村活动，大力推进“行动”示范区的建设。徐州、连云港、淮安、盐城、镇江、宿迁等地坚持实行“政府领导，部门负责，全社会共同参与”的“行动”工作方针，适时调整和充实“行动”领导小组，不断加强对“行动”工作的组织领导。常熟、江都两地还将“行动”工作纳入市政府与各乡镇政府签订的目标管理责任书，制定了相应的督导考核办法。张家港市把“行动”工作作为提高农民生活质量、构建和谐社会的重要举措，加大了领导力度和工作力度。射阳县在完善组织管理体系的基础上，建立了适合当地农民的11种健康教育形式，形成了“领导-骨干-众、医生-病人-家属、老师-学生-家长、集镇-村组-农户”4条“行动”工作的主干线。江阴市以精神文明建设为导向，把实施“十五行动规划”，推进农民健康教育与健康促进工作作为传播先进文化的重要手段，着力提高全民的文化素养、道德水平和健康素质。
（二）初步建立了部门联动的“行动”工作机制。各级各有关部门在政府的统一领导下，坚持将“行动”纳入本部门工作的重要内容，积极参与、主动配合“行动”工作。省各有关部门和单位紧密结合自身工作特点，充分发挥各自优势，积极组织开展“行动”工作。省委组织部将健康知识纳入了农村党员干部现代远程教育知识库；省农林厅结合推广农产品无公害生产新技术，向农民宣传健康知识；各级卫生部门充分运用资源优势，加强了对“行动”工作
杭州中泰垃圾焚烧厂的专业指导和业务培训，保障了“十五行动规划”在全省的顺利实施；各级教育部门高度重视培养中小学生的健康素质，在城乡中小学校开设了比较系统的健康教育课；各级广电部门及宣传媒体，充分运用其传播迅速，覆盖面广的优势，坚持办好固定的健康知识宣传栏目，并配合“行动”开展了“乡村健康金话筒”活动；省妇联结合开展“美德在家庭”和“巾帼红丝带”扩大“行动”工作的影响面；中国电信江苏公司结合“行动”工作建立了农村居民健康知识声讯资料库。各地“行动”领导小组成员单位，按照当地政府的部署和国家及省有关“行动”工作的要求，将“行动”工作与自身工作有机结合，开展了多种形式的农民健康促进活动。无锡市宣传、广电部门将“行动”的各项宣传工作，列入精神文明考核内容；扬州市委农工办、市农林局将“行动”工作融入“绿证书培训”、“跨世纪青年农民科技教育培训”，市农林局在系统内还专门成立了“行动”工作领导小组；泰州市农业部门在制定“村民公约”时，主动将健康教育纳入其中；苏州团市委围绕实施青少年文明素质提升工程，发动全市青年开展了学习健康知识，倡导健康行为的活动；徐州市计生委和卫生部门在全市农村共同组织开展的“为了母亲健康”活动，对全市160多万农村妇女实施的免费健康检查、优惠和特困救助，产生了良好的社会效果，该市卫生部门与妇联积极参加“妇女艾滋病防治‘123’教育培训项目”惠及全市10万名妇女及其家庭。
（三）紧密结合卫生防病中心任务，积极开展不同形式的农民健康教育与健康促进活动。各地在加强领导，健全网络的基础上，充分发挥健康教育专业机构的作用，围绕卫生防病中心任务，开展了形式多样生动活泼的农民健康教育与健康促进活动。一是编印各种宣传资料发放到农民手中。苏州市组织编写了5套健康教育系列读本和VCD1000多套，下发各地；常州市编印了《关注慢四病》系列小册子6种数万册通过健教网络发放到农民手中；扬州市编印了并发放《健康知识读本》、“行动”宣传系列资料等近50万份（册），对农村居民重点人发放防控禽流感宣传资料5000余份；金坛市编印发放《“行动”核心信息》、《健康知识人人读》等宣传资料16种近100万份（册），在“非典”、防控禽流感等突发公共卫生事件中，金坛市还印制了大量带有“行动”标识的宣传资料发放到全市所有乡镇村；溧阳市印发消化道疾病防治知识、“健康行为要诀”等资料共计45万余份。二是组织健康教育和医学专家，举办各种健康知识讲座。去年8月，省举办了健康教育岗位培训班，有近140名从事基层健康教育工作的管理人员和专业人员得到了一次系统的健康教育与健康促进理论知识的培训。不少地方在县乡村设立了健康教育或健康促进学校，配备了必要的健康教育设备，针对艾滋病、结核病、血吸虫病等不同时期重点疾病的控制工作，以及农村中不同人的健康需求，直接面对农村居民和乡村干部进行卫生保健知识讲座。2005年，仅扬
州市就组织有关专家到各县及有关乡（镇）村巡回举办健康教育讲座30余次，金坛市举办各种卫生知识讲座约30期，对乡村“行动”骨干人员培训达200余人。赣榆县自2004年起，组织开展创办农民健康促进学校活动，目前已覆盖全县各乡（镇）和50％的村。三是利用健康教育宣传月、爱卫月、世界卫生日、无烟日等开展各种健康教育宣传咨询活动。在开展这些活动的过程中，各地以阵地宣传、健康热线、自编自演文艺节目等各种形式在农村广泛传播健康知识，有效提高了农村居民健康知识知晓率。四是结合农村环境综合整治，积极开展农民健康促进工作。苏州、常州、徐州等地在广大农村组织开展了以“清洁家园、清洁田园、清洁水源”，以及创建文明示范户、生态示范村等为主要内容的农村环境综合整治工作，努力促进农村居民行为方式的改变，取得明显成效，农民众的生活环境得到显著改善，生活质量进一步提高。
