中共中央办公厅国务院办公厅《关于厉⾏节约反对⾷品浪费的意见》 中共中央办公厅国务院办公厅
荔枝叶瘿蚊《关于厉⾏节约反对⾷品浪费的意见》
（中办发〔2014〕22号）
⼈⼝众多、⼟地资源相对不⾜是我国基本国情，我国粮⾷供求长期处于紧平衡状态。但受讲排场、⽐阔⽓、爱⾯⼦等不良风⽓影响，加之相关监管制度不健全，⽬前我国⾷品浪费现象⼴泛存在，⼈民众对此反映强烈。厉⾏节约反对⾷品浪费，既是保障国家粮⾷安全的迫切需要，也是弘扬中华民族勤俭节约传统美德、加快推进资源节约型环境友好型社会建设的重要举措。为贯彻落实《党政机关厉⾏节约反对浪费条例》，深⼊推进反对⾷品浪费⼯作，现提出如下意见：
⼀、杜绝公务活动⽤餐浪费
各级党政机关、国有企事业单位要严格按照《党政机关厉⾏节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》有关要求，切实加强国内公务接待、会议、培训等公务活动⽤餐管理，以公务⽤餐⽂明引领社会消费⽂明。公务活动⽤餐要按照快捷、健康、节约的要求，积极推⾏简餐和标准化饮⾷，主要提供家常菜和不同地域通⽤的⾷品，科学合理安排饭菜数量，原则上实⾏⾃助餐。严禁党政机关向企事 中小企业家业单位转嫁公务活动⽤餐费⽤，严禁以会议、培训等名义组织宴请或⼤吃⼤喝。公务活动⽤餐费⽀付应严格执⾏国库集中⽀付制度和公务卡管理有关规定。严禁设⽴“⼩⾦库”，党政机关、国有企事业单位公务活动⽤餐预算严格按照有关规定和标准执⾏，各地区各部门和国有企事业单位在公开“三公”经费⽀出时要列出公务活动⽤餐费⽀出。各地区要制定本地区公务活动⽤餐开⽀标准并定期进⾏调整，明确公务接待⼯作餐费报销规范。国有企业和国有⾦融企业要按照有关标准和要求，将业务招待项⽬作为企业负责⼈职务消费重要事项强化管理。 ⼆、推进单位⾷堂节俭⽤餐
单位⾷堂应按照健康、从简原则提供饮⾷，合理搭配菜品，注重膳⾷平衡。条件具备的地⽅实⾏⾃助点餐计量收费，多供应⼩份⾷品，⽅便⽤餐⼈员适量选取。在明显位置张贴宣传标语或宣传画、摆放提⽰牌，提醒适量取餐。建⽴⾷堂⽤餐⼈员登记制度，实施动态管理，做到按⽤餐⼈数采购、做餐、配餐。安排专⼈负责⾷堂巡视检查，对浪费⾏为给予批评教育。机关事务管理部门要会同有关部门研究建⽴党政机关⾷堂反对⾷品浪费⼯作成效评估和通报制度。教育、卫⽣计⽣、国资、银监、证监、保监等部门要指导推动学校、医院、国有企业、国有⾦融企业等加快建⽴健全⾷堂节约⽤餐制度。各地区要对党政机关、国有企事业单位⾷堂反对⾷品浪费⼯作成效进⾏评估，对存在严重浪费⾏为的单位进⾏通报。
gemini表面活性剂三、推⾏科学⽂明的餐饮消费模式
关于党政机关厉行节约若干问题的通知
⿎励餐饮企业积极发展⼤众餐饮，提供标准化菜品，⽅便消费者⾃主调味，推⾏商务餐分餐制，发展可选择套餐，多提供⼩份菜。倡导⼀料多菜、⼀菜多味，物尽其⽤，避免浪费⾷材。餐饮企业要积极引导消费者节约⽤餐，在显着位置张贴或摆放节约⾷物、杜绝浪费的宣传画或提⽰牌，菜单上应准确标注菜量，按营养均衡的要求配置不同规格盛具，餐前引导适量点餐，餐后主动帮助打包，不得设置最低消费额，对节约⽤餐的消费者给予表扬和奖励。⿎励家庭按实际需要采购⾷品，倡导婚丧嫁娶等红⽩喜事从简⽤餐。商务部门要制定餐饮业服务规范，加快建⽴健全餐饮业标准体系，会同财政等部门研究建⽴餐饮企业反对⾷品浪费⼯作奖惩制度。卫⽣计⽣部门要指导餐饮企业提供符合膳⾷平衡要求的⾷品。⼯商部门要指导各级消费者协会加强消费教育，引导消费者形成⽂明节俭消费理念。⾷品药品监管部门要结合餐饮服务⾷品安全量化分级管理⼯作，推动餐饮企业加⼤反对⾷品浪费⼯作⼒度。旅游部门要强化旅游星级饭店质量等级评定标准中反对⾷品浪费的要求，并加强对标准实施的监督检查。各有关⾏业协会要制定⾏规⾏约，引导餐饮企业转变经营理念，厉⾏节约，反对浪费。
四、减少各环节粮⾷损失浪费
加强粮⾷⽣产、收购、储存、运输、加⼯、消费等环节管理，有效减少损失浪费。粮⾷部门要全⾯实施粮⾷收储供应安全保障⼯程，扩⼤农户科学储粮专项实施范围，抓紧组织修复危仓⽼库；切实解决粮油过度加⼯问题，提⾼成品粮出品率和副产物综合利⽤率；在粮⾷流通各环节推⼴节粮减损新设施、新技术，开展粮⾷收购、储存、运输、加⼯、消费等环节损失浪费情况调查，出台节粮减损具体
措施。交通运输部门要加强粮⾷运输管理，运输企业不得承运包装不达标的粮⾷。发展改⾰、财政部门要继续⽀持粮⾷收储运设施的建设改造，会同⼯业和信息化部门不断改善加⼯条件，积极推⼴使⽤⾷品加⼯新技术、新⼯艺、新装备。质检部门要会同有关部门抓紧修改制定粮油加⼯、转化和⾷品包装等标准和技术规范，合理设定保质期限，⿎励企业对预包装⾷品按照消费者不同需求采⽤不同⼤⼩的包装规格。科技部门要组织开展⾷品包装新技术研发，提⾼⾷品保质技术⽔平。商务部门要规范餐饮企业和⾷品批发零售企业促销活动，⿎励⾷品经营企业在确保⾷品质量安全和市场经营秩序的前提下打折销售临近保质期的⾷品。
经营企业在确保⾷品质量安全和市场经营秩序的前提下打折销售临近保质期的⾷品。
五、推进⾷品废弃物资源化利⽤
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餐饮企业和党政机关、企事业单位⾷堂不得随意处置餐厨废弃物，要按规定交由具备条件的餐厨废弃物资源化利⽤企业处置或进⾏就地资源化处理，⿎励有条件的家庭对厨余废弃物进⾏堆肥等资源化利⽤。⽣产加⼯环节的⾷品废弃物和商场、超市过期⾷品等，要交由具备条件的企业进⾏资源化回收处理。国家发展改⾰委要会同有关部门加快研究制定餐厨废弃物管理和资源化利⽤条例，研究建⽴餐厨废弃物处理收费制度，加⼤对餐厨废弃物资源化利⽤企业的⽀持和相关技术研发推⼴⼒度。住房城乡建设、⼯商、质检、⾷品药品监管等部门要严厉打击违法收集、运输、加⼯餐厨废弃物的⾏为。公安机关要始终保持⾼压态势，积极会同有关部门严厉打击利⽤“地沟油”⽣产⾷⽤油犯罪活动。
六、加⼤宣传教育⼒度
采取多种形式开展国情教育，宣传我国粮⾷⽣产供应情况，积极倡导合理、健康的饮⾷⽂化，⼤⼒破除讲排场、⽐阔⽓等不良风⽓，促进反对⾷品浪费成为全社会的⾃觉⾏为。宣传部门要加⼤反对⾷品浪费宣传报道⼒度，弘扬先进典型，曝光浪费现象，加强公益⼴告宣传。发展改⾰部门要将反对⾷品浪费作为全国节能宣传周活动的重要宣传内容。粮⾷部门要会同有关部门组织好每年世界粮⾷⽇和全国爱粮节粮宣传周活动，编辑出版爱粮节粮科普读物，做好“节约⼀粒粮”公益宣传，组织开展爱粮节粮先进单位和⽰范家庭创建活动。教育部门要加⼤学校反对⾷品浪费教育⼯作⼒度，组织开展中⼩学⽣节约粮⾷体验活动。⼯会、共青团、妇联等众组织要⾯向职⼯、青少年、妇⼥等开展有针对性的宣传教育活动，促进养成节约习惯。
正定方言七、健全法律法规
积极推进反对⾷品浪费⼯作法制化进程。国务院法制办及有关部门要积极研究推动节约粮⾷、反对⾷品浪费法规建设，加快推进粮⾷法⽴法进程，建⽴有利于促进粮⾷节约的法律机制。国家发展改⾰委、国家粮⾷局要会同有关部门抓紧修订粮⾷流通管理条例，对粮⾷节约减损作出规定，明确奖惩措施。各地区各有关部门要结合实际研究制定反对⾷品浪费的地⽅性法规和规章。
⼋、加强监督检查
国家发展改⾰委、财政部要会同有关部门定期整体部署反对⾷品浪费⼯作，加强监督检查，对发现的突出问题及时督促整改，对好经验好做法进⾏通报表扬并积极推⼴。监察部门对已在餐饮企业安装使⽤税控装置的地区，要采⽤信息化⼿段逐步与税控收款机系统衔接，组织对餐饮企业、宾馆饭店等进⾏暗访，对⼤额餐饮发票适时开展抽查，严肃查处公款浪费案件；对违反公务接待规定、⽤公款相互宴请等⾏为，要依纪依法追究相关⼈员责任，对负有领导责任的主要负责⼈或有关领导实⾏问责。建⽴⾷品浪费⾏为举报投诉制度，相关举报纳⼊监察部门案件受理范围。财政部门要建⽴健全公务消费电⼦监控平台，各单位对未在平台备案的公款消费不予报销；指导企业加强财务会计管理，对企业报销⽤餐费⽤⾏为进⾏规范。审计部门要对公务接待经费进⾏审计，发现的违纪违规问题，依法进⾏处理处罚或者移送有关部门处理。税务部门要及时查处餐饮企业开发票时将餐费开成⾮餐费的违法⾏为，防⽌餐饮企业将⼤额⽤餐费⽤分割成⼩额发票的⾏为，对定点饭店，财政等有关部门要取消其定点资格。粮⾷部门对粮⾷收购、储存、运输和加⼯等环节中的违规⾏为依法进⾏查处，导致粮⾷重⼤损失的，要严肃追究有关⼈员责任。公务接待管理部门要会同有关部门加强对本级党政机关各部门和下级党政机关国内接待⼯作⽤餐的监督检查。⼯会、共青团、妇联等要组织开展反对⾷品浪费志愿者⾏动，积极劝说制⽌浪费⾏为，对不听劝阻的可报告有关部门查处，对公款浪费⾏为及时向监察机关报告。
各地区各有关部门要充分认识厉⾏节约反对⾷品浪费的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，加强组
织领导，明确分管领导，建⽴健全⼯作机制，抓紧制定具体实施⽅案并抓好落实。国家发展改⾰委、财政部要加强统筹指导和协调推动，各有关部门要积极配合，共同推进反对⾷品浪费⼯作，努⼒使厉⾏节约反对浪费在全社会蔚然成风。
编辑/张⾹云编审/陈晓春监制/艾满劳
