CDM 及 JI 追踪
2005年3月8日
CDM 是在1997年作为许多目标的一个充满希望的载体出现的。而今天我们悲哀地发现，那些目标并未
实现。 目前尚不能确定CDM 能否向附件一缔约方提供足够和及时的减排，以帮助他们填补兑现《京都议定书》承诺的缺口。但无论最终CERs 的数量有多少，我们已经痛苦而清醒地认识到这些减排没能帮助发展中国家实现可持续发展。 近期对拉美CDM 活动的一份研究报告显示，虽然各国已广泛建起了指定国家主管部门（DNAs ），而且已经确定甚至提交了许多项目，但这些项目进入国际减排市场的努力却
遭到了阻隔，因而对这些国家经济的脱碳化毫无作用。 在思考未来的气候政策时，我们必须考虑重新设计发展中国家的参与方式，以激励对气候有利的有效经济增长。 假如大多数工业化国家愿意继续加大承诺，我们应该考虑开放CDM 。部门型CDM 机制鼓励发展中国家根据其可持续发展政策开发部门型或跨部门的项目并出售由此产生的减排。这样的市场手段将促进大规模项目的发展同时减少主要经济部门的碳密集度。 不幸的是，工业化国家可能决定2012年后不再加强现有的限制交易体系。在缺少市
场的情况下，发展中国家的参与将不得不彻底改动。不过有一点很清楚，那就是对气候的考虑必须整合入南方国家的经济增长道路。这无法在单一项目基础上实现，而是需要借助于采纳降低生产中碳密集度的政策。
克里斯蒂安娜•菲格雷斯 （Christiana Figueres ）
独立咨询师
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CDM及JI追踪CJM 2005年3月8日
CDM市场评述
过去两周的情况是喜忧参
黑云摧城
预算现在只拿到了30%。3个月前
欧盟就表示将向执行理事会捐赠
300万欧元，但现在它却尚未就
如何捐赠一事在内部达成一致。
记以及CER的颁发。欧盟不到
这笔钱的原因可能是因为金额太
少了？他们得多尴尬啊。加拿大
和日本也是一样的，他们在过去
两周内都表示有涉及CERs的大型
采购计划。出于同样的原因，在
缘毛鸟足兰
2007年年中之前CERs可能也无
陈衍景法在欧盟各成员国的登记机构之
间流通。国际交易将被耽误，而
各成员国需要获取资格才能进行
国际排放交易。
尽管仍存争议，但远期
CER二级市场本周又有一笔成交——Accord公司向未透露名
字的卖家购买了100万CERs，
价格目前尚未公布。另有一些远期CER在一级市场成交，价格在5.25欧元上下。
CDM执行理事会最近一次
会议做出的许多决定导致市场供应增加。执行理事会决定允许没有附件一参与方的项目登记。
而且，韩国蔚山及印度古贾拉
特HFC23项目的登记将产生多达4000万吨CERs。执行理事会还批准了关于己二酸生产中的氧化亚氮减排（2012年之前的减排数量将达数百万吨）以及水泥和生物质能项目的方法学，CDM执行理事会收到的9个新方法学相关项目的减排总量为约1500万吨二氧化碳当量。
碳点公司
杰伦德·布恩
（Jorund Buen）
新闻概述
• 截至上周，世界银行的社区发展碳基金（CDCF）第一轮筹资共募得1.28亿美元，超额完成目标。
• 日本政府已制订预算，计划在今明两年分别拨款6000万
欧元和2亿欧元用于JI/CDM采购。预计在2008-20012年的《
京都议定书》承诺期内，该国每年须采购2000万吨二氧化碳
当量。
• 由碳点公司主办的“碳市场展望”大会上周在阿姆斯特
丹举行。巴西诺瓦•吉尔（Nova Gerar）垃圾气体发电项目
荣膺“2005年最佳CDM项目”桂冠。
JI东道国评级以碳点公司最近开发的方法学为依据，该方法学包含了对东道国在制度条件、投资环境以及项目状态和潜力方面的14个不同指标的评估。我们将持续更新下表中所列的5个国家乃至更多CDM及JI项目东道国的概况和分数。
分类推进事业单位改革的意见您可以在www.pointcarbon到关于CDM东道国概况的其他信息。
缩略语解释参见第6页。
碳点公司首次将新西兰列入联合履行项目东道国评级。由于备选项目给人影响深刻而且项目风险明显较低，新西兰力压保加利亚成为最具吸引力的JI东道国。保加利亚仍在东欧领先，紧跟其后的是罗马尼亚。罗马尼亚的制度状况未有改进，其评级仍为B。与此同时匈牙利取代波兰占据了第五位。
JI东道国排名由碳点公司与沃提斯环境金融公司（Vertis Environmental Finance）协作完成。
时间国家评级上次评级2005.02.15新西兰A-2005.02.15保加利亚BBB1,BBB 2005.02.15罗马尼亚BB+2,BB 2005.02.15捷克BB3,BB 2005.02.15匈牙利BB7,BB
重大CDM信息• CDM执行理事会在最近一次会议上批准了韩国蔚山和印度古吉拉特两个HFC23项目的登记；洪都拉斯拉•伊斯贝蓝萨项目（La Esper-anza）、阿根廷奥利伐利亚项目（Olavarria）和智利格兰洛斯项目（Graneros）则留待审查。洪都拉斯库亚马帕（Cuyamapa）项目的登记提交被判定为无效。
• CDM执行理事会在会议上澄清：单边项目是可以作为CDM项目登记的。也就是说，登记一个项目并不一定要求有附件一缔约方参与。• 执行理事会在最近一次会议上批准了一个氧化亚氮、一个水泥、一个能效和一个
生物质能方法学。
• 日本环境质量审计认证机构（JACO）成为第5家指定经营实体，获得了对CDM项目进行审定的认可。 缩略语解释参见第6页。
A：自上期以来没有新增。
B：已通知UNFCCC或通过其他渠道；
C：一项(AM0001)被暂停。另有两个统一方法学和14个小规模方法学获得了批准。 D：3个方法学被撤回。
E：根据UNFCCC网站上公布的数据（2005年2月2日更新）。
更多数据及历史回顾参见www.pointcarbon。
东道国DNA59b a
投资国DNA16b法国、瑞典
方法学—总数9810
方法学—已获批准21c2
修订中方法学（B）3917
未获批准的方法学（C）24d a
方法学小组尚未评估2411
已获认可的指定经营实体5JACO
申请实体合格证书17a
核准《京都议定书》的非
附件一缔约方数量
109e阿两及利两、肯尼
两、委内瑞拉
可发性聚苯乙烯总数（最大数）上期更新后新增
CDM 及 JI 追踪CJM2005年3月8日
地点/项目国家类型2012年之前减排量（tCO2e )指定经营实体伊斯维尔及弗特苏
爱沙尼亚
Wi
273,172
TÜV-S
您可以在www.pointcarbon 到详细列表。
CDM 及 JI 追踪CJM 2005年3月8日
在过去两周内结束的利害关系方评议期的JI 项目
近期JI 动态
• 俄罗斯经济发展及贸易部的弗拉基米尔•马克西莫夫（Vladimir Maximov ）上周在阿姆斯特丹举行的“碳市场展望”会议上表示，俄罗斯的JI 程序可能在2005年年底之前全面投入运作。• 由丹麦环境部管理的DanishCarbon.dk 计划于3月下半月启动第三次招标。
• 保加利亚地方供热公司Toplofikatsiya
Pernik 与世界银行碳投资示范基金（PCF ）签署了减排采购协议（ERPA ）。双方将以约3-4美元/吨的价格交易13.5万吨二氧化碳当量。早些时候世界银行与科斯若代国际退役基金（Kozloduy International Decommissioning Fund ）一起贷款700万美元（530万欧元）给Toplofikatsiya Pernik 用于其供热设施改造升级。
CDM 及 JI 追踪CJM2005年3月8日
在最近一次CDM执行理事会会议上讨论的两个问题需要引起所有CDM参与者的注意。根据讨论的最终结果，项目参与者可能会胆战心惊，或者干脆雇律师起诉。
决定中止已获批准的AM0001方法学就已经让人吃了一惊，而执行理事会又在讨论：谁可以在多大程度上以何种方式中止一个已经获准的方法学。
现在摆在执行理事会案头的方案是：方法学小组或执行理事会可以“根据获知的信息”中止一个已获批准的方法学。当前争论的焦点之一是：为了能使用该方法学，项目是否须在方法学被留审后2-4周内提交登记。
第二个问题则牵涉到执行理事会根据认可专家组（the Accreditation Panel）的建议指定的运营实体（DOEs）——审定机构。鉴于提交登记的8个项目中有6个被留审，执行理事会内部似乎有人认为审定机构的工作不力。一位执行理事会成员称，就象在足球赛中一样，执行理事会应该有权对DOE出示黄牌或红牌。而另一位成员在谈到执行理事会的资源匮乏时是这样说的：“现在的情况就仿佛是冠军杯了个丙级联赛裁判。”
不过，一些观察家认为，如果不是因为执行理事会尚有一些问题悬而未决，大部分留审的情况原本是可以避免的。有执行理事会成员建议将5月会议的全部日程用于讨论这样的全面及未决问题，但这一会议已被取消。造成留审的另一个模棱两可的原因是项目支持者及DOE与执行理事会交流十分有限。
以判定库亚马帕项目的提交无效为例——仅仅因为一些文档是用西班牙语提交的。想来给项目参与者发个邮件就能解决这个问题——从而让执行理事会和项目参与者双方免受劳碌之苦。
项目参与者与执行理事会及其工作组、专家组之间的交流增加的确是一种很好的润滑剂，不仅仅对登记过程，对整个方法学和项目的批准来说亦是如此。一位观察家这样说：“执行理事会应当象冰壶球队一样，为项目通过扫清道路，而不是象足球比赛的裁判那样对参与者做出判罚。”
如果执行理事会总是希望有机会推翻自己的决定——无论是收回DOE的授权或者是撤回历经很长时间才获得批准的方法学——这都会给CDM项目的进程增加不可预知性，进而吓跑市场的参与者。
不管类似的过程是出现在足球比赛还是冰壶球比赛中，最重要的一点是必须避免出现朝令夕改的情况。
碳点公司
马特·诺德塞
（Marte Nordseth）
CDM执行理事会评审
11影院——当裁判也好，当清道夫也好，但别朝令夕改
