为加快推进X北京工业大学学报县绿金融发展,助推全县生态文明建设,根据《X范世康市绿金融发展规划》(X府办发〔X〕24一滴清号)精神,结合我县实际制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党中央、国务院关于推进生态建设和绿金融发展的总体部署,以党的十九大精神为指导,通过金融组织、融资模式、服务方式和管理制度等创新,积极探索绿金融发展的有效途径和方式,大力支持绿发展,促进全县经济社会持续健康发展。
二、目标任务
以绿信贷、绿债券、绿保险、绿基金等多种金融产品创新为主导,以多层次资本市场为支撑,积极推动X绿金融建设,逐步建立多元化、广覆盖的绿金融创新体系和绿金融市场体系,为努力实现在全省少数民族十强县中晋级升位,为X建设全省经济副中心和西部经济强市作出积极贡献。一是到X年,全县绿贷款余额超过8亿元,绿贷款年均增速不低于各项贷款平均增速。加大全县绿企业、绿项目直接融资培育;二是到X年在天府 旅游网站论文(X)联合股权交易中心挂牌企业、进入全省债券发行重点企业(项目)名单企业(项目)、进入全省新三板重点企业后备库企业、进入全省IPO推进企业名单企业等实现零突破;三是引导企业积极参与构建强制性的环境污染责任保险与商业性的环境污染责任保险相结合、保障较全、运行良好的保险市场机制。
三、主要措施
(一)完善绿信贷机制。全县银行业金融机构应围绕园区建设,结合大气、水、土壤污染防治三大战役,进一步优化信贷结构。制定绿信贷发展战略,明确绿信贷行业、企业和项目新的准入标准,定期收集、主动跟进绿项目信息,建立“绿清单”。完善绿信贷管理机制,健全绿信贷专业化体系,加大信贷支持产业转型升级、能源资源节约、生态文明建设和环境保护的力度。 (二)全力推动绿信贷。鼓励支持银行业金融机构积极调整信贷结构,加大对战略性新兴产业、文化产业、清洁能源、生态旅游、工业转型升级等重点领域的支持力度。建立上市后备绿企业资源库,鼓励和优先支持符合条件的绿企业在“主板”“新三板”、天府(X)联合股权交易中心、资本市场等上市挂牌融资。积极推动已上市绿企业通过
增发、配股等方式进行再融资。用好已设立的产业发展基金,支持节能减排、生态建设和绿产业发展。积极推动银行业金融机构、风险投资基金、创投机构、社会资本共同设立碳基金。
(三)积极发展绿保险。推动保险机制与环保专项资金支持、企业环境行为公开、环境保护税等配套政策的整合。完善环境损害鉴定评估程序和技术规范,指导保险公司加快定损和理赔进度,及时救济污染受害者,降低对环境的损害程度。支持绿保险产品和服务创新,建立农业保险理赔与病死牲畜无害化处理联动机制。推动保险机构参与环境风险治理体系建设,研究建立面向环境污染责任保险投保主体的环境风险监控和预警机制。建立“绿理赔”通道,规范、高效、优质地开展理赔工作。
(四)建立绿信用体系。建立绿金融信息共享制度,完善环保、银行、保险等部门的联动协作机制,依法加强金融与环保、国土、住建、安监等部门和其他社会组织之间的信息共享,将企业污染排放、环境违规、安全生产、节能减排及绿矿山建设等信息,依法依规申请纳入金融信用信息基础数据库、X市公共信用信息共享交换平台和X市中小企业融资服务平台,建立覆盖面广、共享度高、时效性强的绿信用体系。甜蜜的来世
(五)建立绿金融风险防范机制。建立健全绿金融预警机制,强化金融风险防范。全面提升金融机构的风险控制水平,健全客户重大环境风险内部报告制度和责任追究制度,明确信贷准入的环境标准和要求,提高绿信贷的可操作性,提升金融机构、中介机构和企业对绿金融产品,特别是信贷风险的分析能力。督促金融机构开展环境和社会风险的压力测试。将绿金融业务开展成效、环境风险管理情况纳入金融机构绩效考核体系。
四、组织保障
(一)加强组织领导。县级有关部门和单位要结合自身职责,细化工作目标和进度安排,制定具体措施,确保各项工作有效推进。要加强沟通协作,建立绿金融发展工作协调机制,定期研究发展中的重大问题,协调解决工作推进中的困难。各相关部门要积极争取上级的政策支持和指导。
(二)加大政策支持。对符合再贷款申请条件,积极开展绿信贷业务的金融机构,优先给予扶贫再贷款、支小再贷款、信贷质押再贷款等货币政策工具支持;对绿信贷规模达到一定比例的金融机构,适当提高监管容忍度;加强财政金融互动,引导金融机构发放绿信贷;支持和鼓励银行和企业发行绿债券。