水利部分工作方案
（征求意见稿）
为认真贯彻落实市委《关于加快发展生态文明建设美丽宁波的决定》精神，加大水体环境治理工作力度，加快推进水生态文明建设，根据市委办公厅、市政府办公厅《关于加快发展生态文明努力建设美丽宁波的决定任务责任分解方案》及市政府办公厅《宁波市生态环境综合整治三年行动计划（征求意见稿）》的有关要求，结合我市当前实际，提出我市水体环境综合整治三年行动（2014～2016年）水利部分工作方案。
一、水体环境现状
宁波属典型的亚热带季风气候区，境内降水较为丰富，多年平均降雨量1517希伯来神话毫米，年际变化、年内分配、面上分布都有很大差异。全市年地表径流量阿尔金73.4亿立方米，年平均水资源总量75.3亿立方米，人均水资源占有量990立方米（人口数采用第五次人口普查数据），只有全省人均水平的六成，属水资源紧张地区。截至目前，全市共建有6座大型水库、26座中型
水库和389江西省计划生育条例座小型水库，总库容18.5亿立方米。全市11个县（市）区有各类河道4528条（宽度在5米以上），总长9680.2公里，水域面积247.71平方公里，其中跨界河道90条。
（一）饮用水源现状
全市县级以上供水水厂原水来自27座大中型水库（其中城市供水区的原水主要来自白溪、周公宅、皎口、横山、亭下等五大水库），35个乡镇水厂原水取自48座中小型水库，仍在运行的1006座村级水站的原水基本取自小水库、山塘及山溪。2004年以来，全市加大水源地治理投入力度，通过建设垃圾清运体系、综合整治水源地农村环境、加大对水源区污染企业和畜禽养殖场等重要污染源的治理、实施水源涵养林补偿和经济发展补偿等措施，有效地改善了水库上游的生态环境。根据《2012年宁波市水资源公报》，全市参与评价的27个主要饮用水源地，有21个达到地表水环境质量Ⅱ类标准（占78%），4个达到地表水环境质量Ⅲ类标准（占14.8%铀矿地质
），向市区供水的5座大型水库水质基本保持在Ⅱ类。其他乡镇水厂水源地现状水质基本保持在Ⅱ～Ⅲ类。 目前全市农村自来水覆盖人口为378万人，其中由城市或乡镇水厂大管网供水人口为312万人，约占全部人口的82.5%，由村级水站供水的人口约为66万人，占17.5%。近年来通过
扩大大网覆盖面、改扩建小型水源、配套消毒净化设施，农民饮用水水量和水质都得到了很大的提高，至2012年底，全市农民饮水安全覆盖率约93%左右。
（二）河道现状
全市4528条河道中，按等级划分：省级河道3条，分别为甬江、奉化江和姚江，全长101.2公里；市级河道一时性起16条，全长432.6公里；县级河道共221条，全长1665.8公里；其余均为乡镇级河道，总长7480.6公里。据不完全统计，到2012年底，我市共采取清淤、拓疏、护岸、绿化等综合治理措施，整治各类河道4600公里，治理率为47.5%。
纺织涂层根据《2012年宁波市水资源公报》，20个主要江河水质监测断面中，有9个断面水质保持在Ⅱ～Ⅲ类，其余11个水质劣于地表水Ⅲ类标准，比例为55%；35个平原河网水质监测断面中，有8个断面水质保持在Ⅱ～Ⅲ类，9个断面水质为在Ⅳ～Ⅴ类，比例为25.7%，其余17个水质断面劣于地表水Ⅴ类标准，比例为48.6%，水质总体情况较差。
二、指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想
深入贯彻落实党的“十八大”关于生态文明建设战略部署和党的众路线教育实践活动精神，以保障和改善民生为重点，从广大人民众最关心、最直接、最现实的问题着手，紧紧围绕改善水体生态环境这个核心，按照综合治理、全面提高的要求，以控源截污为前提，以加强饮用水源地保护、加大河道整治力度、强化水体环境长效管护为抓手，扎实推进水体环境综合整治，为全面建设“美丽宁波”提供坚实的水环境支撑和水生态保障。
（二）整治原则
1、自然协调。遵循区域水系特点及其变化规律，与区域环境功能定位相匹配，量水而行、因水制宜，努力追求人与自然的和谐共处。
2、突出重点。以解决与城乡居民生活、生产密切相关的防洪排涝安全、饮用水源安全、河道水环境美化为重点，突出抓好当前老百姓呼声高、怨言多的防洪排涝薄弱、水环境恶劣地段的水体环境整治。
