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推进农业现代化必须依靠国有经济的力量，充分发挥国有经济在发展高科技农业和现代大农业、建设农业基础设施、提升农业国际竞争力等方面的主导作用和 政府的宏观调节作用
上海红美丽
文/谭劲松姚菲菲
国有经济主导推进农业现代化
农业现代化是国家现代化建设的重要组成部分，也是党的十八大后中央提出的“新四化”之一。推进农业现代，光有农村集体经济的力量不足，仅用农民个体私营经济来补充不够，单靠市场自发调节危险，必须依靠国有经济的力量，充分发挥国有经济的主导作用和政府的宏观调节作用。
引领高科技农业
实现农业现代化，首要的是要发展高科技农业，提高农业科技水平。高科技农业是解决农业资源短缺，提高农业防灾抗灾能力，提升农业劳动生产率，实现农业可持续发展根本之策。我国现阶段农业科学技术的创新研发还比较薄弱，科学技术在农业生产中利用率较低。但是，开发高科技农业，基础投入大、 发展周期长、技术要求高，农民个体私营经济和集体经济难于胜任，而政府和归属政府的国有经济则具有优势，应在发展现代高科技农业上发挥引领作用。
国有企业作为实现国家现代化的重要物质技术基础，在推进农业现代化这一“新四化”工程中，要增强勇于担当的社会责任感和主人翁意识，利用自身优势进军高科技农业，通过“上山下乡”创办高科技农业企业，以推动农业科技进步，提高农业科技水平。
一是要在利用现代科学技术提高农
业劳动生产率上发挥引领作用。我国目
前的农业劳动生产率仅为发达国家的
2%。在土地面积、劳动力资源有限的情
况下，农业劳动生产率的提高有利于增加
单位面积产出，有利于增加社会财富，提
高农民生活质量。国有企业要通过发展
高科技农业，推进农业创新体系建设，在
提高农业劳动生产率上发挥引领作用。
二是要在利用现代科学技术，改良培
育优良品种上发挥示范作用。培育和改
良品种是提升农产品产量、改善农产品质
量的先决条件和重要因素。由于我国在
优质品种的培育上起步较晚，能与袁隆平
专家：人民币大幅贬值可能性不大院士杂交水稻齐名的科研成果较少，难以
满足日益发展的现代农业的需求。国有
企业要在研发和培育产量高和抗灾力强
的优良品种上发挥示范作用。
三是要在利用现代科学技术改进种
植方法上发挥推动作用。提高农产品产
量和质量，需要科学的种植方法。目前我
股权分置改革论文国农业种植方法落后，科技含量不高，农
业生产机械化程度低，种植过程对自然环
境存在程度不同的破坏。国有企业应在
改造传统农业种植方法，推广现代科学种
植方法上发挥推动作用。
河流阶地
推进现代大农业
推进农业现代化，实现从传统农业向
现代农业的提升和转型，需要国有企业尤
其是国有农业企业发挥骨干作用。一是
要在推动农业经济从小农经济向现代农
业经济提升和转型上发挥骨干作用。目
前我国农业主要是农户分散经营，生产规
模小，经济效益低，生产力水平不高，无法
与现代市场经济相适应，无法满足现代农
业的发展需求。应通过适度发展国有农
业企业和国有农业社会化服务体系，发展
规模农业，以提高农业的现代化、社会化、
规模化水平，“构建集约化、专业化、组织
化、社会化相结合的新型农业经营体系”。
二是要在推动农业生产力从人畜动
力、手工劳动向农业机械化生产提升和转
型上发挥带头作用。目前我国农业机械
化水平低，农业劳作依旧停留在人畜动
力、手工劳动和小农机具水平，不仅导致
农业劳动生产率低下，更束缚了农业劳动
力的转移。国有经济应适度投资机械化
大农业，发展工厂化农业生产，在提高农
业机械化水平上发挥带头作用。
三是要在推动农业经营方式从分散
经营向规模化、集约化提升和转型上发挥
引领作用。目前我国农业基本上是以家
庭为单位分散经营，农业组织化、社会化
程度低，国有经济应在推动农业集约化、
集团化、规模化和社会化上做出榜样，促
进农业由分散经营向规模化、集约化经营
提升。
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浙江经济ZHEJIANG E CONOMY
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四是要在推动农业从自产自销、自给
自足的自然经济向商品化、市场化提升和
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转型上发挥助推作用。目前我国农业市
场化程度低、农产品商品率不高，个别地
区仍处在自然经济半自然经济的传统农
业阶段。国有经济可适度投资建立大型
农副产品生产基地，大型农副产品物流基
地，以畅通农副产品流通渠道，增加农副
韩国网络实名制产品供应，提高农业市场化商品化程度。
五是要在推动农业从靠天吃饭、受制
于自然条件向工厂化农业提升和转型中
发挥骨干作用。我国是世界上自然灾害
最为严重的国家之一，而目前的农业生产
在相当程度上仍然靠天吃饭，防灾抗灾能
力弱。发展现代农业需要提升工厂化农
业的利用率和普及率。工厂化农业有利
于降低自然条件对农业生产的影响。但
工厂化农业投资大、技术要求高，国有经
济应带头投资发展工厂化农业，以提高农
业抵御自然灾害的能力。
注力农业基础设施建设
健全配套的农田水利基础设施是建设现代化农业的基本条件。我国虽然是农业大国，但农田水利基础设施建设严重滞后。近年来，国家虽已逐年加大对农田水利基础设施建设投入，但还远不能满足农业现代化的需求。农田水利基础设施是为农村和农民从事农业生产活动提供服务的公共产品，具有公益性，不能完全依靠农民个人或集体投资。在农田水利基础设施建设上，从中央到各级地方政府以及国有企业不能缺位，再不能搞“人民水利人民修”、“人民道路人民建”的所谓众运动了。
从中央到地方政府要加大对农田水利基础设施建设的财政投入，像抓高速公路、高速铁路建设一样重视农田水利基础设施建设。一方面，各级政府要加大对农田水利基础设施建设的投入，并予以制度保障，以满足农业现代化对农田水利基础设施建设的需要。另一方面，各级政府要重视农田水利基础设施的管理。既要统筹规划、科学设计，让农田水利基础设施建设适当超前发展；又要组织好大型基础设施工程建设，确保农田水利基础设施工
程建设质量，努力做到开发与管理并重，
延长基础设施使用年限，更好地服务农业
生产，为农业现代化做贡献。
提升农业国际竞争力
在经济全球化的当今世界，各国经济
竞争日趋激烈。面对日益激烈的农业和
农副产品国际竞争，单靠农民个体私营经
济和集体经济的力量，和劳动密集型低劳
动成本优势，已无法与发达国家航母式跨
国企业大鳄的技术优势匹敌。面对日益
激烈的农业和农副产品国际竞争，各级政
府要加大对农业的扶持力度，国有经济尤
其是国有农业企业要在应对国际竞争中
发挥中坚骨干作用。
一是国有经济尤其是国有农业企业
要在维护国家农业安全上发挥骨干作
用。农业是国民经济的基础，农业安全也
是国家安全的基础。维护国家农业安全，
国有经济责无旁贷。应按照我国社会主
义初级阶段基本经济制度的要求，确保国
有经济控制农业经济命脉，并在农业经济
中发挥主导作用，避免内部和外在因素的
变化危及我国农业在国民经济中的基础
产业地位，确保农业可持续发展。
二是国有经济要在提高农产品质量
安全问题上发挥骨干作用。当今世界各
国对于农产品质量安全，尤其是农副产品
安全尤为重视。农副产品安全覆盖自然
科学和生命科学等多种学科，涉及农产品
的生产方式以及相应的质量管理，不仅对
提高农业科研水平提出了高要求，更对政
府管理提出了更高要求。保障农副产品
质量和安全，不仅要加强政府宏观调控和
监管，而且要发挥国有经济示范与榜样作
用。
三是国有经济要在保护本国农业上
发挥骨干作用。国外农副产品和农业企
业的涌入，对我国农业造成强烈冲击，程
度不同地影响到我国农业的发展。这就
要求政府加大对农业的扶持力度，适度发
展国有农业大企业，发挥国有经济在保护
本国农业中的中坚骨干作用。
（作者单位：浙江理工大学马克思主
义学院）
图/新华社
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