总书记在党的十七大报告中首次提出"中国特社会主义政治发展道路"的概念,他强调:"要坚持中国特社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展"。
中国特社会主义政治发展道路是中国特社会主义伟大道路的重要组成部分,它既不同于资本主义的政治发展道路,又不同于改革开放之前我国所走的政治发展道路,而是具有自己特殊的本质规定和科学内涵。这条政治发展道路是改革开放以来中国共产党依靠人民、领导人民共同开创的,它既坚持了马克思主义关于政治发展的基本原理和社会主义民主政治的基本原则,又根据我国的实际尤其是社会主义初级阶段的基本国情赋予其鲜明的中国特。中国特社会主义政治发展道路的本质是党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,因而突出的表现为四大基本特征:共产党领导是前提;人民当家作主是基础;依法治国是保障;以人为本是主线。 中国特社会主义政治发展道路的这些本质特征又决定了这一新型的
民主政治发展具有丰富的科学内涵。这些科学内涵可以概况为湖南大学研究生信息管理系统"四大民主":一是以选举民主为主要标志的人民代表大会制度;二是以协商民主为主要内容和重要特征的政治协商制度;三是以直接民主为主要内容和主要标志的众自治制度;四是以党内民主为主要特征的政党政治制度。
马车夫之歌
中国特社会主义政治发展道路的目标,政治民主、法治、自由、平等、正义、清廉、和谐等都是中国政治发展所要实现的目标。改革开放以来中国特社会主义民主政治的发展历程已显现出和谐的特征与趋势,和谐已成为新时期新阶段中国特社会主义民主政治发展的重要目标,提出要在政治领域贯彻落实科学发展观,建设和谐政治,推进中国特社会主义民主政治向纵深发展。 特社会主义民主政治发展道路的路径选择问题。坚持走特社会主义民主政治发展道路就是要以民主法治为导向,以人为本为原则,通过完善中国的基本政治制度即人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层众自治制度,积极进行政治体制改革、用党内民主带动人民民主、积极主动吸取人类政治文明成果等基本途径,立足于国情寻政治发展的动力机制和生长点,实现政治系统与其他社会
、生态系统的稳定,实现动态平衡,从而推动中国民主政治的渐进式发展。从经济全球化的角度,经济全球化既为中国政治发展提供了动力和条件,同时又构成了一定的冲击和挑战。因此,他提出在经济全球化的背景下,为保障我国社会主义民主政治的健康发展,应在政策选择上作如下考虑:积极维护国家主权、努力保障国家安全、坚持人民民主专政制度、不断提升中国共产党的执政能力、进一步完善人民代表大会制度、大力发展共产党的党内民主、积极推进公民政治参与、努力促进和谐社会与和谐世界建设。
二 中国特社会主义政治建设与和谐社会建设
同志在十七大报告中从"四位一体"的总体布局出发,对构建社会主义和谐社会、促进国民经济又好又快发展、坚定不移发展社会主义民主政治、推动社会主义文化大发展大繁荣、加快推进以改善民生为重点的社会建设作了全面部署。在四位一体的总体布局中,经济建设提供物质基础,政治建设提供政治保障,文化建设提供精神动力和智力支持,社会建设提供有利的社会环境和条件。 与会专家学者普遍认为,在政治社会化进程加快的今天,任何重大社会问题的解决都离不开政治手段,政治建设作为"四位一体"建设中的一体,
相对于其他建设,更具有突出的地位和意义。与会专家们就政治建设与和谐社会的关系、政治建设与政体改革的关系、政治建设的内容等进行了深入的研讨。
社会和谐首要的是政治和谐,因而建设和谐政治应当是构建社会主义和谐社会的切入点。中国特社会主义和谐政治是以发展人民民主来推进政治系统相对融洽、均衡、协调有序的运行与发展状态,是政治系统的内在结构、各要素处于良性互动的状态,是政治与社会环境、生态环境平衡与互相适应、共生共荣、协调发展和持续发展的状态。和谐政治意味着公民政治理性的进步,多元政治关系的和谐,政治参与的扩大和有序,政治民主化法制化程度的提高,政治权利与义务的拓展,政治资源的分配趋于平等和公正,政治生态的和谐,公平正义、诚心友爱以及和谐的社会秩序等等。而和谐政治的这些内容和条件为和谐社会的构建提供了基础和政治保障。政治建设是对原有体制的的变革、创新和完善,是现行政治体制巩固和扩展的过程。因此,政治建设本身离不开体制改革。
中国特社会主义政治建设涉及以下内容:诸如政治意识、宪政制度、政治体制、政党政治、执政方式、政治治理、政治选举、政治决策、政治监督、公民权利、公务员制度和基
层制度等方方面面;而有的学者则主张从政府、大众参与、民主监督三个方面加强政治的公共性建设;有的学者还从现代国家建设的角度分析了政治建设中国家的政策能力、国家的动员能力等问题;还有的学者从宪政建设的角度提出依宪执政是我国政治建设的关键。加强党的执政能力、改进党的领导方式和执政方式,依然是中国特社会主义政治建设和党的建设的重要内容。有的学者从依法治国角度出发,认为依法执政、依法治党必然要求构建全面、系统、规范的党内法规制度体系,提出制定《政党法》的必要性和重要性。学者们还对党内民主建设进行了充分的讨论,一致认为党内民主是中国特的社会主义政治建设的重要路径。
三 关于中国特社会主义政治体制改革的问题
总书记在十七大报告中指出政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分,并强调"深化政治体制改革,必须坚持正确的政治方向,以保证人民当家作主为根本,调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明yaoming"。可见,我党已经把政治体制改革提到前所未有的高度。在这次研讨会上,专家学者们对这一问题也进行了激烈的讨论和争论。大家一致认为,政治体制改革虽然是个老话题,十几年
宋福如前就开始争论,但是一直没有得到解决。既然没有得到解决,就还是个问题,就还需要进一步的研究和解决。学者们围绕中国特社会主义政治体制改革的问题进行讨论和争论的内容可以概括为以下几个方面:
(一)中国特社会主义政治体制改革所处的社会发展阶段和背景问题。max232
在探讨中国特社会主义政治体制改革时,对"中国特"蹦床网面四个字要认清,对中国社会的发展阶段要有正确的判断。有的学者认为,我国现阶段的政治体制改革是在构建和谐社会的历史背景下进行的,我们必须要站在"四位一体"的高度,不能像过去那样各项改革都围绕经济体制改革转,也就是说,今天的政治体制改革必须以科学发展观为指导,不仅要考虑经济体制,还要考虑政治、社会和文化体制,是四者共同推进、协调发展。有的学者提出了"后新民主义社会"的概念,认为中国特社会主义初级阶段是新民主义社会的特定阶段即"后新民主义社会",而当前中国特的政治体制改革必须要考虑到"后新民主义社会"的实际国情,积极稳妥的向前推进。
(二)以人为本与中国特社会主义政治体制改革的关系。
以人为本是科学发展观的核心,是我们党全心全意为人民服务的宗旨在新时期新阶段的本质体现和具体表现。而我们的一切工作,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及各项改革,归根结底就是全心全意为人民服务。因此,以人为本与政治体制改革两者之间是有着本质联系的。与会专家学者在分组讨论中对这一问题展开了激烈的讨论。有的学者认为,以人为本不仅具有经济意义、社会意义,而且更重要的是具有政治意义。有的学者认为,以人为本是马克思主义思想的真谛,是中国传统文化与西方文化的一个交汇,是改革开放我们党的一次思想解放。以人为本观念的提出,是对尊重和保护人权理念这一人类政治文明成果的确认,为党和政府进行政治建设和政治体制改革提供了一个坚实的基点。有的学者认为,人类社会大致经历了从以神为本向以物为本的发展阶段,现在正向以人为本的阶段提升。而我们现在所处的社会主义初级阶段,既存在着愚昧的以神为本的封建残余,也存在着以物为本的现象(金钱拜物教现象)。其中最为严重的是以官为本、以权力为本,官本位、权力本位渗透一切,影响着我国社会政治生活的正常发展。因此,我国现阶段正在进行的政治体制改革必须贯彻以人为本的理念,实现政治建设、政治生活向以人为本的方向转变。