2023年9月27日,国有企业改革领导小组第四次会议及全国国有企业改革三年行动发动部署电视 会议,以“可衡量、可考核、可检验、要办事”为国有企业改革三年行动定准了基调。 特里伊格尔顿2023年9月29日,国资委召开视频会议,对中央企业改革三年行开工作进展发动部署。强调中央企业要准确理解把握其重要意义和核心要义,在施行国企改革三年行动中作表率,实在把国企改革三年行动抓到位见实效,实在增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险才能。
2023年10月12日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,国务院国资委副主任翁杰明,国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗全面介绍了《国企改革三年行动方案〔2023-2023年〕》的主要内容,并答复记者提问。
2023年10月15日,《国务院关于2023年度国有资产管理情况的综合报告》提请十三届全国人大常委会第二十二次会议审议。谈及下一步的工作安排,报告提出,着力施行国企改革三年行动,全面提升国资国企改革综合成效。
一、国企改革三年行动的重要意义
____高度重视国有企业改革工作,屡次作出重要批示,必须深化学习和贯彻落实。国有企业改革三年行动是将来三年落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的详细施工图,是可衡量、可考核、可检验、要办事的。做好这项工作,对做强做优做大国有经济,增强国有企业活力、进步效率,加快构建新开展格局,都具有重要意义。
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二、国企改革三年行动的目的要求
通过施行国企改革三年行动,在形成更加成熟更加定型的中国特现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制获得明显成效,在推动国有经济布局优化和构造调整上获得明显成效,在进步国有企业活力和效率上获得明显成效,做强做优做大国有资本和国有企业,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险才能。 〔一〕国有企业要成为有核心竞争力的市场主体。国有企业首先必须发挥经济功能,创造市场价值,更好为党和人民效劳。要加强党的领导,落实董事会职权,健全市场化经营机制,积极稳妥深化混合所有制改革。
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〔二〕国有企业要在创新引领方面发挥更大作用。创新决定命运,硬实力畅通大循环。要以创新为打破口,进展大胆充分的鼓励,在关键核心技术攻关、高端人才引进、科研成果转化应用等方面有更大作为。
〔三〕国有企业要在提升产业链供给链程度上发挥引领作用。国有企业要对民营企业安康开展发挥带动作用和重要影响力。根据不同行业集中度要求,推动形成比拟好的市场构造。国企民企要互相配合,推进兼并重组和战略性组合。中央企业要坚决压缩管理层级,防控好各类风险。
〔四〕国有企业要在保障社会民生和应对重大挑战等方面发挥特殊保障作用。要推动国有资本在提供公共效劳、应急才能建立和公益性等关系国计民生的关键领域发挥更大作用,做好制度安排。对国有企业承当公益类业务,要进展分类核算和分类考核。建立健全符合国际惯例的补贴表达。
〔五〕国有企业要在维护国家经济平安方面发挥根底性作用。要坚持有进有退、有所为有所不为,推动国有资本向关系国家平安、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,让国有企业真正起到抵御宏观风险的托底作用。
三、 国企改革三年行动聚焦八个方面的重点任务
一是要完善中国特现代企业制度,坚持“两个一以贯之”,形成科学有效的公司治理机制。
二是推进国有资本布局优化和构造调整,聚焦主责主业,开展实体经济,推动高质量开展,提升国有资本配置效率。
三是积极稳妥推进混合所有制改革,促进各类所有制企业取长补短、共同开展。
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四是要激发国有企业的活力,健全市场化经营机制,加大正向鼓励力度,也由此进步效率。
五是形成以管资本为主的国有资产监管体制,着力从监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等多方位实现转变,进一步进步国资监管的系统性、针对性、有效性。
六是推动国有企业公平参与市场竞争,强化国有企业的市场主体地位,营造公开、公平、公正的市场环境。
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七是推动一系列国企改革专项行动落实落地。
八是加强国有企业党的领导党的建立,推动党建工作与企业的消费经营深度交融。