认真开展调查研究不断提高决策水平

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认真开展调查研究不断提高决策水平
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高度重视和认真开展调查研究,是辩证唯物主义认识论的基本要求,是党的优良传统,也是不断提高各级领导机关、领导干部决策科学化水平的前提和基础。要做好调查研究,提高决策水平,必须不断深化对调查研究重要性的认识,科学把握调查研究的特点和规律,熟练运用调查研究的方法。
一、不断深化对调查研究的认识
调查研究是人们认识客观事物及其规律的自觉活动。调查研究由调查和研究两个前后相继又相互渗透、相互依存的阶段组成,具有主观能动性和社会历史性特征。调查研究的最终目的是在认识世界的基础上改造世界。重视、坚持和努力做好调查研究,对于我们实现三个代表,落实科学发展观,提高执政能力和领导水平,促进各项工作顺利开展,具有十分重要的意义。
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1. 深刻理解调查研究工作的重要性
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重视和坚持调查研究,是党的优良传统,是我们取得革命、建设和改革成功的重要保障。重视和坚持调查研究,是辩证唯物主义认识论的基本要求,在实践基础上认真调查研究才能获得真知。重视和坚持调查研究,是党的思想路线的具体体现,调查研究本身就是实事求是的过程。调查研究是密切党同人民众血肉联系的重要渠道,有助于我们深入体察民情,忠实代表广大众的根本利益。调查研究是科学决策的必经程序,没有调查研究,就没有发言权和决策权。
在新世纪和改革发展的新阶段,形势任务“新”“难”“高”的特点,决定了坚持和努力做好调查研究的极端重要性。“新”是指在改革开放的新形势下,我们面临着许多前所未有的新情况、新矛盾、新问题,只有深入科学地开展调查研究,才能认识新情况、破解新矛盾、处理新问题,使各项工作适应新形势。“难”是指在新世纪新阶段,我们要面对大量改革发展中出现的错综复杂的难题,只有深入科学地开展调查研究,才能妥善处理和成功解决系统性很强、涉及体制机制的诸多深层次问题。“高”是指所处的执政环境对我们的工作要求越来越高,只
有深入科学地开展调查研究,才能了解实情、认识规律,形成科学决策,做好各项工作。
2. 高度重视决策执行过程中的调查研究
调查研究是谋事之基,成事之道。不仅要把调查研究作为谋事的基础,高度重视和认真做好决策形成过程中的调查研究;而且要把调查研究作为成事的途径,高度重视和认真做好决策执行过程中的调查研究。
认识世界的目的在于改造世界,决策执行过程是认识到实践的改造世界阶段,具有实现、检验和丰富完善决策的功能。因此,相比实践到认识的飞跃,作为决策执行过程的认识到实践的飞跃,是更伟大的飞跃。执行是决策的实现阶段,是最终达到决策目标的唯一途径。如果有决策而无执行,决策被束之高阁,就失去了存在的意义,决策制定过程中付出的所有劳动和智慧也都失去了意义。执行是检验决策的唯一标准,是完善和发展决策的重要条件。决策是否正确,决策本身不能告诉我们,决策者也不能自我肯定,必须在决策执行中通过实践的过程和结果来证明。同时,也可以在决策执行中发现客观情况的新变化,并依据这些新情况和新变化,与时俱进地发展已经形成的决策。在实际工作中,人们评价工作能力和效果,往往更加重视决策的执行过程和实效,百姓们也主要是从决策执行的实效来评判各级党委政府的执政能力的。在决策执行过程中调查研究的重要性主要体现在:
把决策目标和原则、措施变为现实,离不开调查研究;将决策与本地区、本部门、本单位的实际情况相结合,更离不开调查研究。
3. 充分估计调查研究的难度
调查研究对做好工作十分重要,但要取得高质量的调研成果并不容易,必须充分估计调查研究的困难程度。调查研究追求的工作目标和最高标准,就是客观掌握实际情况,透过现象抓住本质和规律。要实现这个目标和达到这个标准,必须努力克服四方面因素的干扰。
首先是调研主体的认识因素。调查研究是一门科学,要做好调查研究必须学习、研究和掌握有关调查研究的各种知识,使调研工作能够在科学理论的指导下进行。
其次是调研主体的社会因素。从事调查研究的人是社会的人,其行为必然受自身的社会地位和社会条件的制约。调查研究必须从党和人民的立场出发,坚持
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辩证唯物主义方法,贯彻落实科学的发展观和正确的政绩观。否则,要么调查不到真实情况和本质规律,要么调查到了也不敢讲、不愿讲。
第三是调研对象的认识因素。作为调查研究对象的客观事物是一个复杂的系统,我们在调查研究过程中首先也只能直接接触到其表现出来的各种现象,透过现象抓住本质和规律,是一件十分艰辛的工作,必须付出极大努力。
最后是调研对象的社会因素。由于种种原因,在一些时候,被调查单位和个人,并不愿意把真实的或深层次的情况告诉我们,需要我们排除各种干扰,才能摸清情况、抓住本质、掌握规律。以上四个因素,有时是单独存在,也有时是综合起作用,排除干扰,保证调研质量需要付出艰苦努力,也需要有极大的决心和勇气。
池州学院学报编辑部各级领导对调查研究高度重视,推动了调查研究工作广泛深入开展,有力促进了科学决策水平的不断提高和改革发展稳定工作的健康顺利进行。调查研究工作经过一般号召、组织制度建设和自觉主动开展等阶段的发展,目前处于注重质量效益阶段。把调查研究作为各级、各部门、各单位科学决策和整体工作的一部分,努力使之融于决策、融于各项工作,是各级机关和干部的普遍共识。以决策需求为导向,以提高质量为核心,以推动工作为目的和以整合资源为重要手段,成为当前调查研究工作的新特点。
二、努力提高调查研究的质量
质量是调查研究的生命。调查研究的重要性,就在于其科学地反映了客观事物及其本质和规律。没有调查研究就没有发言权、决策权,但不科学、低质量调查研究基础上的发言权、决策权,会对改革建设和发展造成严重后果。因此,重视调查研究,最关键的和最终的落脚点就是努力提高调查研究的质量。
提高调查研究质量,首先要解决好调研主体的立场观点方法问题,坚持以正确的世界观、人生观、价值观为指导,深入科学地开展调查研究。同时也要从认识和技术角度,解决好调查研究各环节的科学化和质量保证问题。
1. 切实提升调研选题的高度
调查研究质量在很大程度上是价值评价。作为党政机关开展的调查研究,其价值集中体现在决策参考价值上。对于调研成果最终决策参考价值的高低,选题起着决定性作用。
调查研究的质量首先来自选题的高度。选题的高度是指调研题目本身的社会价值高低的程度,它决定调查研究及其结果的社会价值。调查研究选题及其结果的社会价值评价不属于认识论范畴,而是社会历史领域的问题。调查研究是主体对客体的认识和把握。在认识论心理月刊在线阅读
范围内,调查研究所追求的是主观正确地反映客观,即认识的真理性,它并不涉及调查研究及其结果的社会价值高低问题。但是,调查研究本身和调查研究要解决的问题都具有社会性。首先,调查客体特定的社会地位以及调查研究要解决的问题的社会意义,决定了调查研究本身的社会价值。其次,调查研究及其结果的社会价值有高低之分。这里的价值高低属于社会性的“善”的范畴,并不是认识论的真假问题。第三,调查者价值取向在社会价值评价中也有层次上的高低之分。从调查主体和调查过程来看,调查主体本身具有社会性,调查者对调查课题的选择、指导思想的提出、调查主题的确立、调查方案的设计,以及方案实施过程中的具体操作,无不带有自身的价值取向。调查研究及其结果的社会价值和调查主体的价值取向,引出了调查研究选题的高度问题。高度反映了调查研究的层次和水平,调查研究选题是不是具有较高的社会价值,从根本上决定和制约着调查研究的深度和广度。脱离社会主义改革开放和现代化建设的实际需要、脱离党的中心工作的调查研究,社会价值就不会高。社会价值不高的调查研究,做得再真实、再准确、再深入也不会有大的社会意义。
提升调查研究的社会价值,争取使调查研究有高度,应当处理好课题的价值选择问题,使调查课题选择要有高度。调查研究总是在一定思想指导下进行的。调查主体的世界观、人
生观和价值观会充分体现在课题选择之中,也必然要表现出在选题方面的不同层次和水平。提出一个问题往往比解决一个问题更重要。课题选择集中体现了调查研究的目的,也是调查主体自身社会价值观念和学识水平的具体反映。选择了具有较高社会价值的调查课题,就从根本上规定了调查研究的总方向和总水平,为调查研究取得最终成功并具有广泛的指导意义奠定了科学基础,也为制定和实施正确的调查方案提供了有利的前提条件。

本文发布于:2023-07-04 23:40:49,感谢您对本站的认可!

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