[日期：2007-02-26] | 来源：中国国防报 作者：曾 岑 吴砚平 | [字体：大 中 小] |
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第二次车臣战争，俄军在复杂多变的社会政治条件下，开展灵活多样的思想教育工作，对于保持官兵高昂的斗志，提高部队凝聚力、战斗力并打赢这场世纪末最后的战争发挥了重要作用。由此，车臣战争不仅使俄军战时思想政治工作有了新的定位，而且一招一式日渐成熟。从目前情况看，除了战前动员，鼓舞斗志，发扬民主，战法创新，奖惩表彰，激励士气，宣传鼓动、举国支援、攻心为先，宽待降军等传统办法外，还有以下几个较为重要的手段： 一、知识培训，通报情况。在车臣作战中，俄联合集各部队共建立起1633 个国家社会知识培训小组，定期向官兵灌输国家社会发展的基本知识，开展爱国主义教育。俄军明确要求，部队要坚持每天用20分钟、指挥所每天用15分钟通报情况。对于正在参加作战的人员也要做到一个不漏，利用夜间采取“从阵地到阵地”的形式予以通报。通过培训和情况通报，使每一位参战官兵都能关心国家大事，及时了解反恐怖作战的真实情况。 二、心理帮助，减轻压力。俄军非常重视心理帮助工作，在编制内心理工作人员数量不足的情况下，从地方征召了大量心理卫生专家和心理工作志愿者充实到前线，建立了4个常设心理帮助中心基地，7个野战中心，在团一级卫生连成立心理恢复工作站及部队心理健康小组220多个。这些专门机构和工作人员在备战阶段和作战过程中有针对性地开展心理咨询和工作，对于帮助战士消除作战恐惧心理，缓解紧张情绪，减轻精神压力，减少心理损失，保持和提高战斗力起到了无可替代的、非常重要的作用。据调查统计，经过心理帮助的官兵作战警惕性、自我防护能力、对自己及战友生命的责任意识普遍增强，80％以上的官兵能够适应恶劣作战环境，英勇战斗，不少战士轻伤不下火线。
三、立法优抚，消除顾虑。第二次车臣战争，俄联邦政府进一步完善了军人战时社会保障的有关法律制度，对各项标准进行了大幅调整。1999年8月，俄联邦政府通过了“关于在达吉斯坦共和国执行维护法制和社会安全任务的军人和内务机关工作人员的额外保障和赔偿”的第930—54号决定。这项决定使参加维护北高加索地区反恐怖行动的所有军人都能享受到政府的额外保障和赔偿。对作战中牺牲人员亲属的抚恤金、伤残人员的生活保障金也进行了较大幅度的提升。第二次车臣战争期间，俄国内经济形势并没有得到根本好转，但政府下决心改善参战人员的生活待遇，为参战人员及其亲属提供比较优厚的社会保障，从 根本上消除了官兵及亲属的后顾之忧，激发了官兵“为祖国而战、为正义而战”的责任感，使命感。
四、务实为民，争取众。俄军进入车臣后，十分注意与争夺车臣民心，以达到“争取众，孤立敌人”的目的。战争一开始，俄领导人就多次在不同场合发表讲话，强调俄军在车臣的任务是消灭，不是与车臣人民为敌，不是要征服车臣族。俄军进入车臣后，把“众纪律”列为军事纪律的重要内容，对官兵进行了严格要求和约束。俄军每“解放”一个地方，都要建立“安全区”，一方面把隔离出去，另一方面对“安全区”内的军民予以强力保护。俄军在“安全区”设立了警备司令部，重建和恢复了基层政权，迅速恢复了供电供水，发放了多年拖欠的养老金、儿童补助金等，使当地居民过上了正常生活。为了减少平民伤亡，俄军还在包围车臣武装的区域同时开放5条通道，让包围圈里的难民安全撤离。在安置难民问题上，俄政府除从国库调拨专门资金，还向民间筹措了大量物资，较好地解决了印古什及临近地区车臣难民的吃、穿、住、用、医等生活问题。由于政府、军队在对待车臣人民的问题上不仅说的好，做的也好，大大减轻了车臣平民的敌对情绪，使车臣成了失去“水”的“ 鱼”，只能是自取灭亡。
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启动合同兵役制 恢复政治副职 建空天防御体系
俄军：改革正在快跑
□凌寒
启动合同兵役制
根据普京总统的命令，俄国防部就合同兵役制问题进行了广泛的论证，在此基础上，制订了俄联邦军队转入合同兵役制的计划。2002年，俄军启动了转入合同兵役制的实质性工作。
俄国防部选择部署在列宁格勒军区的空降第76师作为试点单位。试点工作已于2002年9月1日正式启动。继空降第76师之后，部署在车臣地区的摩托化步兵第 42师将进行改革试验。从2004年起，陆军、空降兵和海军陆战常备部队用4年的时间转入合同兵役制。这些部队将成为俄罗斯新型职业化军队的基础。与此同时，俄军从2002年9月起开始招收合同制士兵。
恢复政治副职
为加强军队的思想教育工作，根据俄军总参谋长克瓦什宁颁发的训令，俄军将在集团军和军这两级恢复分管思想教育工作的副司令和副军长的编制。
苏联解体后，原苏军各级政治机关和分管政治工作的副职全部撤销，俄军军纪呈下降趋势，军队中的犯罪现象时有发生。俄军已承认10年来其政治教育工作出现了严重失误。
为此，俄军开始借助宗教的力量来强化军队的思想教育，但实践证明宗教的作用是有限的。在这种情况下，俄军决定设立政治副职，完善政治机构。 轴流式压缩机
与此同时，从2002年9月起，俄军在一系列院校中开始培养教育工作军官，即分管思想教育的副连长。学员是从指挥干部和技术干部中挑选的。
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贺麓成 俄军认为，在高技术战争条件下，作战行动将离开地面，转向空中和太空。因此，抗击空中－太空之敌的斗争将是高技术战争中所有对抗形式中最重要的形式之一。因此，俄军强调建立具有防空、反导和太空防御“三位一体”的、强大的战略性全国空天防御系统将是十分必要的。
从2002年起，发展和完善空天防御已成为俄罗斯国防部的重要工作之一。11 月14日，俄罗斯国防部召开部务会议，讨论了俄联邦空天防御纲要草案。据透露，俄军空天防御的编成内将包括反导系统、国土防空体系和队属防空体系。战时俄军将综合使用反导和防空兵力武器。
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在反导方面，俄军计划在莫斯科空防区基础上建立中央工业区空天防御体系，同时对既能遂行传统防空任务，也能遂行非战略性反导任务的先进的 C-400“ 凯旋”型防空导弹加紧进行国家试验，预计2003年列装。同时，俄军第5代防空导弹将于2003年开始研制。
随着经济形势的好转，2002年俄军演习数量有所增加。仅陆军就实施了250次各种规模的首长司令部演习，而且所有演习均在现地进行，并带有部分实兵。在实兵演习方面，进行了100多次旅、团和营规模演习，大部分演习按照新制订的陆军战斗条令草案进行。
3月，西伯利亚军区举行了大规模的集团军首长司令部对抗演习。6月28日~7 月5日，西伯利亚军区和远东军区举行了战略性首长司令部对抗演习，总参谋长克瓦什宁亲自担任总
导演。演习目的是提高在武装极端分子对抗情况下消除紧急情况后果的能力。从1987年以来，苏军和俄军已有15年未进行这种规模的演习。其中西伯利亚军区有3万人参加。该军区按战时编制展开了第36合成集团军所属的一个摩步师，并动员了7000名预备役人员参加演习。远东军区有1.1万人和1100件武器装备参加演习。此外，两个军区所属的空防集团军以及内卫军和边防军均派出了参演部队。7月，莫斯科军区举行了以反恐作战为主要内容的首长司令部联合演习。除莫斯科军区外，空军、内卫军、边防军和紧急情况部的部队也参加了演习，进行了征召预备役军人的演练。8月，里海区舰队在里海进行了大规模海上演习。
