抢抓机遇 集中突破
同志们：
今天，县委、县政府召开全县重点项目建设攻坚动员大会，主题非常明确，就是动员全县上下全力以赴推进重点项目建设，抢抓机遇，集中突破，迅速掀起项目建设新高潮，确保今年我县经济社会发展目标的圆满实现。下面，就如何做好今年全县重点项目建设工作，我讲三点意见。 一、统一思想，提高认识，进一步增强加快项目建设的责任感和紧迫感
项目建设是带动我县经济又好又快发展的强大引擎，也是保持我县经济可持续发展的重要支撑。近年来，我县经济社会发展之所以保持良好态势，关键就在于我们紧紧抓住了项目建设这个突破口，坚持不懈抓项目、跑项目、上项目。从去年来看，全县完成固定资产投资24. 11亿元，比上年增长6.6%。新开工投资规模50万元以上的项目108个，项目总投资11.14亿元，完成投资5.44亿元，其中八步至昭平二级公路昭平段一期工程、天鹅塘经济适用房小区、河东客运综合服务中心等项目实现了新开工。续建项目共106个，总投资62.57亿元，累计完成投资46.99亿元，其中金牛坪电站、昭平至黄村二级公路、庇江至富罗和富裕至木格通乡公路等项目已相继竣工，桂梧高速公路昭平段、县城茶叶宝石街、江口220千伏变电站等项目也在稳步推进。与此同时，一批重点争取和做前期工作的项目取得了明显成效。在国家项目资金争取上，2008年落实了99个项目，争取到项目资金7955万元，特别是在国家拉动内需第四季度新增1000亿元投资计划中，落实了新增投资项目21个，获中央新增投资1841天津港大火万元，在全市三县两区位列前矛；投资8673万元、申请国债投资4250万元日处理污水treo6002周忠轩万吨的县城污水处理项目的可行性研究报告已通过自治区评估并获区发改委批复，并列入了自治区2009年开工项目安排投资计划；投资3453万元的县城生活垃圾处理工程、投资3.2亿元的广西嘉龙有限公司竹地板项目已开工建设；计划投资20亿元的林浆纸一体化项目已基本确定落户我县。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县项目建设仍然存在着一些不容忽视的矛盾和问题。一是项目结构不尽合理，缺少大项目支撑，投资后劲不足，在一定程度
上制约着全县固定资产投资的增长。二是部分项目资金存在缺口，建设进度不快。三是项目“瓶颈”制约依然严重，征地难、融资渠道窄等老大难问题仍然是制约重点项目建设的重要因素，特别是一些新开工项目征地拆迁难度大，严重影响项目实施。四是项目工作队伍亟待加强，目前抓项目工作的部门单位偏少，做具体项目工作的人员不多，项目工作队伍的整体素质有待进一步提高。以上这些问题，需要我们在今后的工作中，认真加以解决。
吉林大学法学院 当前，我们推进项目建设，面临着许多重大机遇。今年中央、自治区和市里出台了一系列应对危机、保增长、扩内需、调结构的政策措施，进一步加大对基础设施、生态环境、改善民生、社会事业、结构调整的支持力度，为我们争取项目、夯实基础、加快发展带来了新的机遇；国家扩大内需，“十一五”规划中的项目整体提前实施，为我们论证争取一批大项目、好项目创造了新的条件；国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，对我们加大信贷融资力度，提供项目建设资金保障提供了难得的机遇；随着全国性经济结构调整加快、国内需求扩大和部分外需转为内需，将为我们提供更多的承接产业转移机会；加之现在建筑原料价格较低，建设成本也随之降低，也为项目建设提供了有利条件，等等。可以说，现在正是大上项目的良机，谁抓住了这个机遇，谁就能在新一轮发展中赢得先机、加快发展。前不久召开的全县经济工作会议，明确了今年我县经济发展的目标，全县生产
总值增长速度要力争达到13％，完成全社会固定资产投资30.86亿元，增长28%。这些目标的完成，必须要靠项目的拉动，靠项目实施来实现。今年，县委、县政府决定组织实施110个重点项目，总投资104.68亿元，年度计划投资31.08亿元。我们必须充分认识到推进重点项目建设的极端重要性，既要看到国家加大投资、扩大内需给我们带来的极大机遇，又要看到艰巨的任务给我们带来的严峻考验；既要看到我们在抓项目申报、建设和管理方面创造了许多可用的经验，也要看到全国各地项目增多，项目争取、实施、管理难度加大。因此，我们一定要进一步增强加快项目建设的责任感和紧迫感，切实增强加快重点项目建设的自觉性和主动性，进一步凝心聚力，攻坚破难，全力以赴抓好重点项目建设，确保投资对经济增长的强劲拉动，努力开创项目建设工作的新局面。
二、抓住重点，集中突破，在全县掀起项目建设新高潮
今年我县重点推进的项目共有110项。这些重点项目能否尽快建成或开工，是我县今年能否在项目建设上取得重大突破的关键，关系到全县发展大局。各乡镇各部门必须高度重视，牢牢抓住项目建设这个关键不动摇，突出重点，攻艰克难，积极为项目建设创造有利条件，在全县迅速掀起项目建设新高潮。重点要在以下五个关键环节上实现新突破。
（一）加强调度，在项目建设上实现新突破。大投入大发展，小投入小发展，不投入难发展，这是经济工作的客观规律。要投入，项目是最基本的载体。因此，我们抓经济、促发展、保增长的落脚点，最终还是要体现在具体项目尤其是重点项目上。一要抓好新开工项目建设。今年全县确定新开工项目66 化身博士小说项,年度计划投资17.87亿元。要全力争取已开工建设的广西嘉龙腾飞竹业有限公司竹木加工项目建成投产；要努力实现完成县城生活垃圾处理工程、县城污水处理厂及配套污水管网一期工程完成年度投资计划；要在尽快实施桂江生态旅游、八步经黄姚至昭平二级公路二期工程、县城江滨中路建设、昭平县黄金矿开发和昭平桂江百里竹海等项目开工建设，形成新的投资量。二要抓好续建项目的投产达产工作。今年续建项目3.0文明44项，年度投资13.21亿元。要倒排工期，加快建设进度，努力把工期压得更短一些，速度提得更快一些，尽快实现桂梧高速公路昭平段建成通车；县城茶叶宝石街、县城综合市场（含商贸中心）、河东客运中心、城北大道、县体育馆等续建项目尽快投产达产。三要抓好前期推进项目。要进一步加大工作力度，加快推进已有投资意向的第一期年产纸浆10万吨的林浆纸一体化等项目前期工作，力争早日立项实施。
（二）主动出击，在项目争取上实现新突破。面临前所未有的历史机遇，能否争取落实更多项目和资金，关键要抓住三个重点。一要明确政策。今年中央政府投资正常预算规模为1
604亿元，安排中央灾后重建基金1300亿元、新增中央投资1300亿元，主要支持重大基础设施、农村设施及民生工程、社会事业、生态建设保护、节能减排以及产业结构调整和优化升级等方面项目。另外，还要发行8000亿元的国债资金。国家投资支持的这些方面，也正是我县需要重点加强的薄弱环节。同时沿海资金相对富集而投资环境发生变化的地区，正在寻求新的投资热点，倾向于向内地发展，有利于我县优化配置资源和调整产业结构。二要抓紧衔接。各乡镇、各部门要继续紧紧把握国家投资方向，按照上下对口、相互配合的原则，主动申报项目，积极加强与上级主管部门的联系和沟通，努力获得国家、省、市更大的支持。凡属国家发改委直接安排的中央投资，由县发改局负责申报和争取；凡属发改委会同行业主管部门联合安排的项目，由县发改局和县直对口部门共同争取；对于国家发改委切块给国家行业部门的中央投资，由县直相关单位负责争取和落实。交通、水电、林业、建设、渔牧、教育、卫生等中央投资较多的县直部门，要认真负起责任，切实做好项目申报和资金争取工作。各乡镇要按照县委、县政府的安排部署，有针对性地申报项目，积极做好与县直对口部门的衔接和汇报，避免盲目行动，劳而无功。三要搭建平台。在当前国家实施积极的财政政策和适当宽松货币政策的环境下，要充分发挥政策效应，积极做好金融工作，增强金融支持经济发展的有效性。紧紧抓住今年全区商业银行贷款增加2
000亿的好机会，积极协调银企关系，帮助企业落实贷款条件，促进银行对重点建设项目的信贷扶持。充分利用城投公司等投融资平台，努力在“整合资产、搭建平台、规模贷款”上取得新的实质性进展。加快中小企业融资担保体系建设，拓宽企业融资渠道。同时，要充分挖掘民间资本潜力，有效激活资本市场，力争更多的社会资金投入项目建设。
