2013年12月14日 08:35:49 来源：证券时报 分享到： 4
编者按：举世瞩目的十八届三中全会之后召开的2013年中央经济工作会议，在今年以来中央一再强调压缩会期、改善会风的情况下，打破了历年来会期绝大多数为三天的惯例，创下十多年来会期最长的纪录，显示出此次会议的重要性和内容的丰富性均超过以前。
之一：
稳中有进、稳中向好
中央经济工作会议提出，今年以来，在极为错综复杂的形势下，我们贯彻落实党的十八大精神，加强党对经济工作的指导，坚持稳中求进工作总基调，按照宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路，扎实做好各方面工作，经济社会发展稳中求进、稳中求好，实现了良好开局。
可以看出，虽然今年经济工作会议仍然沿用了“稳中求进”的提法，但对“稳”和“进”都提出了
更新的要求，其内涵与去年相比已经发生了变化。“稳”不仅仅意味着经济领域要“稳增长”，也包括就业、物价、居民收入等民生领域的稳定。所追求的“进”将是全局性的改革，用改革来推动经济提质增效。 在国家信息中心首席经济师范剑平看来，多数国家都是在低收入国家向高收入国家过渡的时期，经济发展会出现高速增长，但在高速增长过后，随后十年的潜在增长率同高速增长期相比，增速一般都要降低一半。
范剑平认为，中国正处于这个时期，经济潜在增长率已经降至7%至8%，之所以没降至5%左右，主要是由于高储蓄率等特殊因素进行缓冲，最关键的一个因素便是改革潜力。目前，主要是体制阻碍了经济潜力的发挥。如果改革稳妥推进，经济增速将重返8%以上。
之二：
保持国内生产总值合理增长
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男性同性恋网站 中央经济工作会议提出，做好明年经济工作，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整，努力实现经济发展质
量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。
去年以来，中国经济增长已有两个季度低于7.5%的年度增长目标，尽管全年看实现年度增长目标并无悬念，但市场关于明年增长目标是否会调低至7%的讨论并未降温。对于“国内生产总值合理增长”的表述，虽然会议并未认为合理的标准就是7.5%，但从中央领导近期的表态看，明年的增速可能还会稳定在7.5%。
分析人士指出，经济增长预期目标留有一定余地，可以引导政府、企业把经济工作重点放在加快推进经济体制改革和加快经济发展方式上。且更重要的是，中国经济结构调整任务比较重，过高的增长目标，必然导致使用需求性激励政策比较多。
中国现在的增长模式主要是依靠投资，其中最有拉动作用的还是房地产和基础设施建设，使用比较高的增长目标，不仅无助于结构调整，还要依赖加大货币投放。
无论合理增长的标准是多少，机构对明年中国经济增长的预测多集中在7.5%左右，全年呈现前高后低的局面。
之三：
寓改革于调控之中
用改革的精神、思路、办法来改善宏观调控，寓改革于调控之中。2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革任务重大而艰巨。中央经济工作会议新闻稿中就22次提到改革。把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。
对于改革，要区分情况、分类推进，对方向明、见效快的改革，属于地方和部门可以授权操作的改革，明年和近期就可以加快推进；对涉及面广、需要中央决策的改革，要加快研究提出改革方案，制定具体改革策略；对认识还不深入，但又必须推进的改革，要大胆探索、试点先行；对全会提出的一些需要推进的制度性建设，需要修改完善法律的也要加快研究、尽快启动。党中央已决定成立中央全面深化改革领导小组，在中共中央政治局、中央政治局常委会领导下工作。各地区各部门都要指定一个机构负责改革工作，主要领导同志要亲自抓。
这意味着，地方和各部委的“点”式改革加速落地，“面”式改革逐步推进。同时，将通过改革的方式，加强和完善宏观调控。
之四：
切实保障国家粮食安全
克什米尔“切实保障国家粮食安全”位列2014年经济工作主要任务中的首位，这多少让人感到有点意外。
此次中央经济工作会议要求，必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略；要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。
尽管中国粮食已实现第10年连续增长，但中国依然面临严峻的粮食安全问题，目前三大主粮均需进口，去年净进口总数达1900万吨左右，而今年前七月总数已达1143.9万吨。中华精英联盟
对此，中央高层显然十分清醒。11月22日，在中南海召开的党外人士经济形势座谈会上，习近平总书记就强调“要切实保障国家粮食安全”；11月28日，习近平在考察山东省农科院时说：“手中有粮，心中不慌”；12月3日，中共中央政治局会议在分析研究2014年经济工作时强调，要毫不动摇地坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，“坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线”。
国务院发展研究中心主任李伟指出，粮食安全与能源安全、金融安全并称为当今世界的三大经济安全，中国如何与时俱进地树立新型国家粮食安全观，构建高效、开放、可持续的国家粮食安全保障体系显得十分关键。
之五：
大力调整产业结构
继2012年中央经济工作会议提出把化解产能过剩矛盾作为来年的工作重点之后，2013年的中央经济工作会议继续把化解产能过剩矛盾作为次年的工作重点。
迅驰技术此次中央经济工作会议提出，gg-2382014年要大力调整产业结构，着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展，坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署，并大力发展战略性新兴产业，加快发展各类服务业，推进传统产业优化升级。
2013年1月，由工信部、发改委等部委着力推进的九大行业并购重组启动。此后，国家相关部委又多次发文推进产业结构调整，淘汰落后产能，化解产能过剩矛盾。
