（征求意见稿）
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔2016〕108号）、《安徽省人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（皖政〔2017〕25号）、《省政府办公厅关于印发安徽省网上政务服务平台总体建设方案的通知》（皖政办秘〔2017〕162号）等精神，加快全市统一网上政务服务平台建设，构建统一、规范、多级联动的“互联网+政务服务”技术和服务体系，现制定以下方案。
一、湖南同志目标任务。
建成市级一体化网上政务服务平台，实现市平台与省平台互联互通，实现部门自建政务服务业务系统与市网上政务服务平台对接，实现全市政务服务“一张网”，形成覆盖全市上下联动、部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”体系，政务服务事项做到“应上尽上、全程在线”。完善政务服务平台功能，实现政务服务的标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化，政务服务流程显著优化，服务形式更加多元，服务渠道更为畅通，众办事满意度显著提升。
——政务服务标准化。实现政务服务事项清单、办事指南、审查工作细则、考核评估指标、用户认证、线上线下支付等内容的标准化，让企业和众享受规范、透明、高效的政务服务。
——政务服务精准化。按照公众和企业办事需求，众“点餐”与政府“端菜”相结合，将政务服务事项办事指南要素和审查工作细则流程相融合，删繁化简，去重除冗，减条件、减材料、减环节，实现政务服务精准供给，让数据“多跑路”，让众“少跑腿”。
——政务服务便捷化。以用户为中心，整合政务服务线上线下资源，提供多渠道政务服务，实现一站式办理。结合推进新型智慧城市建设，深度应用云计算、大数据、移动互联网等新技术，对政务服务办理情况进行大数据分析，并依据分析结果对办事质量、服务效果进行评估和控制，大幅提高政务服务的在线化、个性化、智能化水平。
——政务服务平台化。打造线上线下融合、上下联动的政务服务平台体系。着力破解“信息孤岛”，建新东泰娱乐广场成网上统一身份认证体系、统一支付体系、统一电子证照库等配套平台，推动跨部门、跨地区数据共享利用。推动政务服务平台向基层覆盖，努力构建城乡一体政务服务平台。
——政务服务协同化。坚持开放共享理念，推针刺事件动政务服务不同层级、不同部门业务协作。借助社会资源和智力，加快政务服务方式、方法、手段迭代创新，为企业和众提供用得上、用得好的“互联网+政务服务”。
二、总体架构
（一）主要内容
马鞍山市网上政务服务平台是全市统一网上政务服务平台，实现全市政务服务网上统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈和全流程监督等功能，主要由互联网政务服务门户、政务服务管理平台、业务办理系统、政务信息资源共享平台和其他配套平台五部分构成。
——互联网政务服务门户：是为自然人、法人提供互联网政务服务的统一入口，配套建设微门户、、移动APP。
——政务服务管理平台：是进行政务服务事项管理、运行管理、监督考核等工作的平台，是政务服务门户信息的来源，是业务办理系统接入的通道，配套建设电子监察、电子归档、智能化政务大厅、绩效考核平台。
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——业务办理系统：是进行内部审批的专业系统，逐步与部门业务系统对接，最终与政务服务管理平台合并。
——政务信息资源共享平台：是支撑互联网政务服务门户、政务服务管理平台、业务办理系统运行的基础数据平台，包括集中汇聚的政务服务事项库、办件信息库、社会信用等业务信息库和共享利用的人口、法人单位、自然资源和空间地理、电子证照等基础信息库，以及政务服务数据共享交换的支撑系统。
——其他配套支撑平台：包括：统一身份认证、统一支付、电子认证和电子签章、统一消息服务、大数据分析、物流配送等平台，使网上政务服务平台更具实用性和完整性。
（二）层级体系
按照全省网上政务服务平台由省级平台、市级平台2个层级组成的要求，县（区）、开发园区（新区）、市直部门不再建设本级网上政务服务平台。各层级之间通过政务信息资源共享平台进行资源目录注册、信息共享、业务协同、监督考核、统计分析等，实现政务服务事项网上直办、就近能办、同城通办、异地可办。如图2－1所示：
图2—1 省、市两级网上政务服务平台层级关系
