黄幼茹
【期刊名称】《电力安全技术》
【年(卷),期】2012(014)011
【总页数】中国传媒大学高等职业技术学院3页(P66-68)
【作 者】黄幼茹
【作者单位】国家电力监管委员会全国电力安全专家委员会,北京100031
【正文语种】中 文协同设计系统
1 国家电网公司应急管理建设
国家电网公司不断夯实应急管理基础，深入推进应急预案体系梳理工作，建设应急队伍体系，规范应急装备管理，建设应急培训基地，开展应急培训与演练，完成应急指挥中心二期 建设，更换新型大屏幕显示系统，使得总部与科研院所的联系更加密切，应急科技支撑能力得到进一步加强。随着各项工作的深入推进，国家电网公司应急体系框架已基本建成，各级人员对树立科学应急理念的认识逐步统一，应急工作进入了一个新阶段。
1.1 夯实应急管理专业基础
围绕公司发展思路和目标，牢固树立科学应急理念，完善应急管理各项工作标准。深入开展应急体系建设滚动规划编制，正式下发了《国家电网公司“十二五”安全应急规划》，第1次全面阐述了公司应急体系建设内容、目标，将应急体系建设工作纳入公司企业发展整体规划，为今后工作开展打下了良好基础。新年伊始，即印发了《关于下达2011年度应急演练和培训计划的通知》和《关于下达2011年度应急重点工作计划的通知》，把应急工作纳入企业年度综合计划，实行计划管理，统一部署实施、检查考核，有序开展各项应急工作。
1.2 深入推进应急预案体系梳理完善工作
结合公司“三集五大”体系的实施，按照公司确立的“1+16”应急预案框架体系要求，深入推进
时间膨胀系统各单位应急预案体系梳理完善工作。公司各单位完成了总体预案、专项预案的编制和修订工作，并按要求进行了报备。在梳理应急预案的同时，公司还积极组织开展应急预案现场处置方案的编制工作，组织现场处置方案的编制工作研讨，提出了现场处置方案应具备的三要素，即“事件、场所、人员”，印发《关于开展公司突发工作现场处置方案编制工作的通知》和13个现场处置方案模版，积极推进各单位现场处置方案的编制。
1.3 系统建设应急队伍体系
在各网省公司组建了一支50人左右的应急救援基干分队，制定《国家电网公司应急救援基干分队管理意见》，统一应急救援基干分队装备与服装标示，通过专业应急理论、应急技能培训，锻造一支素质过硬、特别顾大局、特别负责任、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的钢铁应急救援队伍，在重大突发事件中发挥重要作用。同时，总结汲取国内各类重特大灾害灾难处置的经验教训，组建公司总部、网省公司两级应急专家队伍。
1.4 加快推进公司系统应急指挥中心建设
在公司总部、各网省公司应急指挥中心建成投运的基础上，积极推进地市、县级单位应急
指挥中心建设，逐步实现总部、省、市、县公司四级应急指挥中心互联互通建设。截至2011年底，323家地市级供电单位中，已有171家完成建设任务，完成了52.94 %，另有17家其他地市级单位应急指挥中心建成投运；1 603家县级供电单位中，已有459家完成建成任务，完成了28.63 %，另有13家其他处级单位应急指挥中心建成投运。
上海市轨道交通近期建设计划(2017-2025)1.5 扎实组织开展应急演练
2011-08-26，国家电网公司成功举行2011年联合应急演练暨华北区域地震灾害应急救援实战演练。这是公司总部组织开展的首次大规模实战演练，总部、32个网省公司、直属单位，共6 294人参加了演练。演练由2011年公司系统联合应急演练、华北区域地震灾害应急救援实战演练组成。华北区域地震灾害应急救援实战演练由总部、华北公司和北京公司共同组织，采用现场实战演练形式，“水、陆、空”多种应急救援力量协同作战，全方位、多视角展现重大灾害应急处置过程，通过音视频向各分部、网、省电力公司应急指挥中心直播。演练有效检验了各单位的应急处置能力，特别是应急救援基干分队的应急技能水平，展示了公司应急体系建设取得的成效，提高了各网省公司应对和处置突发事件的能力。
1.6 积极推进应急培训基地建设
为进一步加快应急队伍建设，弥补应急人员应急知识技能短板，统筹开展公司系统应急培训工作，整体提升公司应急处置能力。公司充分利用现有应急培训优质资源，在山东泰安、四川成都建设2个应急培训基地，开展应急人员知识和技能培训。2011年7月，山东泰安、四川成都2个基地先后挂牌投运。公司积极组织开发了应急理论、电网应急抢修、心理素质拓展训练、特种设备操作、应急避险与逃生等50个培训课目，组织编制了《应急救援基干分队培训手册》、《突发事件应急管理》、《突发事件应急法律制度》等16种培训教材，并采取“专兼结合、内外结合”的方式建设培训师资体系。基地建成投运后，应急培训师资队伍规模达到143人，累计组织开展了23期培训班，培训人数1 122人。
1.7 积极处置应对自然灾害对电网安全运行的影响
(1) 积极应对南方雨雪冰冻灾害。2011年1月初，我国南方多个省市遭遇雨雪冰冻恶劣天气，湖南、江西、四川等地电网受到影响，累计有228条35 kV及以上线路出现不同程度覆冰，造成103条10 kV及以上线路跳闸，1座220 kV变电站停运，2基500 kV铁塔倒塌。灾情发生后，公司总部及相关单位迅速启动应急机制，全面实施应急响应。
(2) 有效应对局部暴雨洪涝灾害。2011年6月，浙江、安徽、湖北、湖南、江西、四川、北京等地出现雷暴雨，局地出现大暴雨、狂风等恶劣天气。共造成3条220 kV线路停运、5条110 kV线路停运、47条35 kV线路停运、773条10 kV线路停运、18座35 kV变电站停运，累计出动44 507人次、6 998台次车辆昼夜抢修，及时恢复受损设施，确保电网安全稳定运行。
(3) 认真应对“梅花”台风对电网的影响。台风“梅花”于2011-07-28在西北太平洋洋面上生成，我国十多个省市、部分地区出现强风和强降雨。受“梅花”台风影响，共造成公司电网9座变电站失电、844条线路跳闸，其中4座110 kV、5座35 kV变电站失电，1条500 kV线路、4条220 kV线路、11条110 kV线路、30条35 kV线路、798条10 kV线路跳闸。在本次梅花台风应对工作中，各相关单位高度重视，加强组织领导，充分发挥应急指挥中心作用，公司系统共投入抢险人员57 878名、抢修车辆7 702台，确保了电网的安全稳定运行。家具专卖店设计
(4) 积极支援“7.23”甬温线特大铁路交通事故、“8.23”七台河煤矿透水事故和“9.18”西藏自治区亚东县电网受地震灾害影响应急救援，彰显了央企的社会责任，展示了公司的良好形象。
2 南方电网公司应急管理建设
南方电网公司领导高度重视突发事件应对工作，对应急预案的修订、应急指挥平台工作做出指示和部署，并为应急管理工作提供资源保障。2011年公司共投入14.28亿元，开展了电网抗冰加固、抗风加固、应急预案修编及演练，应急指挥平台升级完善和突发事件预防和应对等工作。公司应急体系运转高效，2011年公司系统共发布各类预警90次，各等级响应42次，有效应对各类突发事件。
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