建设方案
第一章项目概述
1.1项目建设背景及意义
近年来，各类突发公共事件频繁发生，给国家造成了巨大的经济损失，对公卸穷全环境造成了严重危害。 根据统计数据，2003 年，我国因生产事故损失2500 亿元、各种自然灾害损失l , 00 亿元、交通事故损失2000 亿元、卫生和传染病突发事件损失500 亿元，总计达6500 亿元，约相当于当年我国GDP 的6 ％。2004 年，全国发生各类突发事件561 万起，造成21 万人死亡、175 万人受伤。全年自然灾害、事故灾难和社会安全事件造成的直接经济损失超过4550 亿元。2005 年发生各类突发公共事件540 万起，比2004 年减少21 万多起；造成大约20 万人死亡，比2004 年减少了l 万多人；直接经济损失约3330 亿元，比2004 年有较大幅度降低。2006 年，在各方面共同努力下，我国应急管理工作取得了积极进展，各类突发公共事件的发
生起数以及造成的死亡人数较2005 年均有较大幅度下降。
应急平台体系的建设，可以切实提高对突发公共事件的应急处置能力，有效降低或缓解其危害和影响，创造良好公共安全环境。
●贯彻执行《 国家突发公共事件总体应急预案》 的需要 《 国家突发公共事件总体应急预案》 于2005 年4 月17 日正式开始实施。目前我国已编制完成各类专项预案、部门预案和省级应急预案，国家应急预案体系已基本建立。要充分发挥应急预案的重要作用，必须形成对重大突发公共事件的可靠预防、全方位监测监控、快速响应、准确预测、快速预警和高效处置的运行机制与能力。
《 国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》 （国发[2005] 11 号）明确指出，“要切实加强应急机构、队伍、应急救援体系、应急平台建设、整合各类应急资源、建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制”。票贩子电话
推进XX省应急平台体系的建设，是贯彻和落实总体应急预案，完成《 国务院关于全面加强应急管理工作的意见》 部署的重要工作。
爱的套索●提高应急能力的重要途径和必要技术手段果蔬气调库
应急平台体系建设是应急管理的一项基础性工作，对于建立和健全统一指挥、功能完善、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，减少突发公共事件造成的损失，具有重要意义。
发达国家的经验告诉我们，一体化应急机构必须借助强大的应急平台体系才能真正发挥作用。
建立以XX市应急平台为核心的XX省平台体系，可以形成对重大突发公共事件的预防预警、快速响应、全方位监测监控、准确预测、快速预警和高效处置的运行机制与能力。从技术上实现以省应急机构为运转中枢，对重大和跨部门、跨地区突发公共事件实施总体应急；以部门地方为节点，分级分类管理，各司其职，在省协调指挥下实施各部门和地方突发公共事件的应急。从而提高市总体应急处置能力。
●是应对重大突发公共事件的需要
目前以XX市应急平台为枢纽，以各部门和设区市级应急平台为节点，互联互通、信息共享
的应急指挥调度体系尚未建成。当发生重大突发公共事件时，很难做到统一指挥，有效调度各类资源和快速反应。
一些地方和部门或系统的应急平台建设己初具规模，在防御和应对各种突发公共事件中发挥了重要作用。但与国外先进水平相比，我们总体还处于相对落后的境地，特别是在应对复杂程度高、涉及面广的急性事件方面还缺乏必要的经验和能力．在实际工作中，现有的应急平台仍存在很多问题需要解决：
（1）应急平台建设发展仍不平衡，缺乏统筹规划；冯永军
（2）应用功能不够完善；
（3）信息资源和平台系统尚未有效整合。
在当前应对突发公共事件的任务越来越繁重的形势下，加快建设统一高效的应急平台体系已迫在眉睫。
1.2朝医学编制依据
心理学家研究发现
●《 中华人民国突发事件应对法》 （主席令第六十九号）
●《 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》 （中发[ 2006 ] 19 号）
●《 国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[ 2005] 11 号）
