藏药膝盖疼的药丶全力推进基层财政所规范化建设 ——温塘镇标准化财政所创建工作汇报 温塘镇位于张家界市永定区西北部，距市区 38 千米，东与 罗水乡、 三家馆乡相邻， 南与永顺县境隔河相望， 西与青安坪乡、 罗塔坪乡接壤。全镇总面积 69 平方公里，多为丘陵地区。辖 8 村 1 居委会，总户数 1716 户，总人口6023 人，绝大部份人口属 土家族、苗族。耕地面积 6430 亩，盛产稻谷、玉米、油菜、花 生、茶叶、水果，淡水鱼中的“岩鱼”以刺少肉香味美而著称。
近年来，温塘镇财政所在镇党委、政府的正确领导下，在上 级财政部门的关心支持下， 认真贯彻落实科学发展观， 以创建“省 级规范化财政所”为目标，坚持“节俭实用、方便众、因地制 宜、统筹兼顾”的原则，从硬件及基础建设、软件配备、业务要 求和资金流程、 文明创建等方面不断进行创新完善。 逐步建立了 科学化、规范化的财政管理运行新机制。现将具体情况汇报如下： 一、 以教育培训为抓手， 提高财政人员政治业务素质， 落实 岗位职责和工作绩效
(一) 积极开展各种业务知识培训和警示教育活动， 不断提 高职工的综合素质。 一是进一步健全完善财政人员培训制度。 制 定了详细的业务培训计划，分类别、按层次、有针对性地开展各
类教育培训，按要求积极参加之级财政部门组织的培训、测试， 定期对分岗位对财政人员进行技能考核和业务比赛， 不断提高工 作能力。 二是进一步加强职业道德教育和警示教育。 严格遵守廉 政准则，做到为政清廉、秉公理财，依法办事，增强为民服务意 识；严格落实党风廉政建设各项规定，做到不以权谋私，不搞权 钱交易。
(二)理顺关系，明确岗位职责，严格考核，落实目标责任 制。一是科学设置岗位。设立了独立的财政所，由区财政局和镇 政府双重管理；所长任用人员调出、调入，岗位变动等事项都由 区财政统一调配或者审批。 我所现有财政人员 4 人， 大专以上文化 程度的达 100%以上，90%以上的人员取得了计算机应用合格证书， 知识和年龄结构较为合理；科学设置所长、总预算会计、经费会 计、惠民资金管理员、国有资产管理员、票据管理员、档案管理 员、内部监督员等岗位，实行分工负责制，做到分工明确，各司 灭火器的维修与报废其职，各负其责。
二是落实目标责任。健全完善了财政人员岗位 考核制度，将全年任务量化分解，签订了岗位目标责任书，责任 明确到人， 并对全年工作优秀的人员向镇政府或者上级有关部门推 荐参预评选“岗位标兵”、“先进工作者”，从精神上、物质上进 行奖励，充分调动工作积极性。
二、以构建科学化财政管理运行机制为重点， 提高服务能力， 提升服务质量
(一)不断完善基础设施，优化办公环境条件。一是办公环
境条件进一步改善。 财政所一楼设立了惠民服务大厅， 二楼为办 公室、会议室和档案室等，办公场所面积超过 300 平米，宽敞、 璀璨、整洁， 配备了必要的设施， 外出办公事也有专门公务车辆。 所内人均一台电脑、 一套办公桌椅， 同时还配备了必要的打印机、 复印机和档案橱柜。二是搭建惠民服务平台， 落实财政职能转型。 更新高配置的电脑、打印机、扫描仪等，办公条件大为改善；大 厅内设有财政政策咨询、粮食补贴、家电补贴、汽车摩托车补贴 等服务窗口；设置了便民公示栏，办事流程一览表、咨询台、举 报意见箱 及专门方便办事众而提供的座椅、饮水机、纸杯等， 真正实现了集中办公“一站式”、贴心服务“一条龙”、各项补贴 发放“一本通”，提高了办事效率和服务质量，受到了众的一 夫妻生活指南致好评。
(二)建立惠农资金监管制度，提高财政资金使用绩效。一 是建立健全专项资金监管机制， 加强专项资金管理。 镇政府制定 了政府财政资金监管实施方案、惠农专项资金监督管理办法等， 建立了专项资金监管台帐和公开公示制度， 实行专人管理、 专帐 核算； 同时镇政府财政建立了专项资金支付审核机制， 全程参预 监管，具体工作中，严把“公开关”、“备案关”、“拨付关”、“管 理关”、“检查关”等“五个关口”，对资金项目从立项、申报、 实施、竣工实行全过程监管。二是完善涉农补贴资金发放机制， 确保各种补贴准确及时到位。 实行涉农补贴资金专户管理、 统一 核算， 完善了惠民资金管理和发放机制， 加大了对补贴对象基础
数据信息的动态管理力度，并根据补贴政策编制和审核补贴清 册，所有涉农补贴全部实行“一卡通”发放；会同镇政府有关部 门认真做好惠农补贴对象的申报、 认定和审核工作，
苏州科技文化艺术中心完善张榜公 示程序和形式， 夯实了惠农政策和资金落实的基础， 确保了各项 惠农政策切实落实到户。将粮食直补、农资综合补贴、家电、汽 车摩托车下乡补贴、 计划生育奖励扶助金、 农村低保等补贴业务 集中起来，实行“一站式”服务。
(三)加强预算收支、资产债务管理，进一步规范财政基础 性工作。一是合理编制预算，增强预算约束力。预算编制是预算 执即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定
行的基础， 预算编制的科学化、精细化直接关系到执行的好坏。 为此，我们合理确定支出规模，认真分析财政形势，并加强与国 税、地税、国土及上级财政部门的联七彩金曲排行榜系与沟通，科学预测使用资 金，按照“保吃饭、保运转、保重点”的原则，合理安排各项支 出，提高镇政府财政的调动能力，杜绝了以支定收。二是加大税 源监控和依法组织收入力度，提高收入质量。与国税、地税等部 门建立了涉税信息共享和协调治税工作机制， 健全了考核奖惩机 制， 协调税务部门加强税务征管， 确保完成年度财政预算收入任 务。镇政府所属部门按规定收取的行政事业性收费、 代收代办款 项、上级津贴收入和其他收入，都在镇政府财政所统一核算，各 部门将收入全部缴入“收入待解户”，并及时到财政所办理缴款 手续。 进一步完善非税收入征管机制， 加强“收支两条线”管理， 收入上解及时，票据管理规范。明确镇政府收费项目，及时申请
收费项目编码，确保非税收入足额由财政所通过“收入待解户” 分别上缴县国库和财政专户。 三是统一财务开支范围和标准， 规 范财务支出行为。充分发挥财政所既是乡镇级财政“总管”，又 是党政机关“内当家”的职能，所有涉及财政性的资金拨款和支 出必须经财政所审核后拨付； 预算追加严格按程序办理。 严格执 行财政预算支出， 加强财政支出的有效管理。 在财务报销上实行 “事先审核”。四是加强镇政府债权债务管理，积极推进债务化 解。 建立健全债务管理监督和责任追究机制， 明确债权清收和债 务消化总体目标，把债权债务清偿全部纳入账内核算。按照“锁 定旧债、控制新债、分类处理、逐步化解”的原则，建立了镇政 府债权债务信息数据库， 实现了常态和动态管理， 形成为了偿债机 制和激励约束机制，确保有计划、有步骤地消化镇政府债务。
三、 以会计基础工作和档案制度建设为依托， 推进财政管理 规范化
(一)强化管理，落实会计基础工作。一是切实做好现金及 银行存款管理。对现金管理实行日清月结制，设立备查簿，对由 出纳管理的库存现金进行定期对帐盘查， 不定期抽查； 对银行存 款做到按时对帐， 支票与印鉴分开管理。 按照预算单位银行帐户 管理要求，认真做好镇政府预算单位银行帐户的开立、变更、撤 销、备案、年检等工作。二是扎实做好
会计核算，保证会计工作 有序进行。加强原始凭证的取得、填制及审核的规范性，以便顺 利开展会计核算工作。合理设置了会计帐簿，记录完整、规范、
