遂宁市人民政府办公室关于加快推进汽车产业发展的通知 文章属性
∙【制定机关】遂宁市人民政府
∙【公布日期】2009.11.22
阿普尔∙【字 号】遂府办函[2009]367号
∙【施行日期】2009.11.22
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】交通运输综合规定
正文
遂宁市人民政府办公室关于加快推进汽车产业发展的通知 （遂府办函〔2009〕367号）
各区、县人民政府，市级各部门：77se
为努力提升全市汽车产业发展水平，打造西部知名的低速汽车和汽车配件产业基地，促进全市工业结构优化升级，现就推进全市汽车产业发展提出如下意见。
一、发展目标
以实施《汽车产业调整振兴规划》为契机，以发展整车产业为突破口，培植一批具有特和较强竞争力的大企业，促进汽车零部件产品结构优化升级，着力提高汽车零部件的技术含量和附加值，逐步完善汽车设计、研发、制造、贸易、物流、金融以及教育等为一体的汽车产业链，形成优势互补、资源共享的发展模式，以实现我市汽车产业较短时期内的快速发展。 到2012年，我市汽车工业主营业务收入达到25亿元以上，利税2亿元；到2015年，汽车工业主营业务收入达到50亿元以上，利税5亿元，汽车产业集聚效应明显，形成具有一定国际竞争力的产业集。企业自主创新能力显著增强，力争成为西部重要的汽车和零部件
生产基地。汽车零部件制造业经济总量继续保持快速增长，提高在全省所占比重；中高档大中型客车、载货汽车制造业技术水平显著提升并形成规模；汽车商贸、金融、教育、服务等产业链功能逐步完善。 二、战略重点
（一）积极发展大中型客车。支持坤鼎车业做大做强，使其适合城市交通客运的中高档客车和适合广大农村客运的“村村通”客车业务。鼓励企业加快技术创新，设计制造出更多品种、更适合客运需求、更高附加值的客车，进一步扩大其生产规模和市场份额。
（二）错位发展载货汽车和三轮汽车。支持和鼓励东乘车辆紧盯用户需求，抓住市场机遇做大做强低速载货车业务和三轮汽车。
（三）探索发展节能与新能源（电动）汽车。鼓励和引导节能与新能源汽车及其关键零部件的研发、制造和推广应用，加速形成产业化生产能力。
（四）提升发展汽车关键零部件。按照国家《汽车产业技术进步和技术改造项目及产品目录》，通过整车带动，着重引进发展汽车动力传动系统、制动系统、转向系统、悬挂系统
、安全系统、电子控制系统和电子产品，大力推进产品结构由单一零部件加工向总成化、系统化和模块化方向发展，不断提升汽车关键零部件的技术与质量水平。
纳米材料论文 （五）推进发展汽车及零部件产业集。立足两个整车和关键零部件生产企业，引进更多同类企业集聚发展。不断完善产业链条，在发展汽车制造项目的同时，大力发展汽车设计、研发、检验检测、咨询以及汽车贸易、物流、金融、教育、培训等项目。把市创新工业园作为汽车及零部件产业发展的核心区，其它区县、园区因地制宜发展。
三、发展措施
（一）突出规划引导。认真贯彻落实《遂宁市工业园区产业发展与布局规划》，在创新工业园设立“园中园”，打造全市汽车及零部件生产基地。由创新工业园管委会根据规划和产业功能布局，尽快组织编制符合产业发展、具有可操作性的汽车及零部件产业园发展专项规划，打造平台，为企业和项目入驻创造条件。市发改委、市经委要加强与省发改委、省经委和省汽车工业办的衔接，力争将遂宁汽车及零部件产业纳入全省“十二五”规划。在编制全市“十二五”工业发展规划时进一步理清发展思路，突出发展重点，逐步形成布局合理、特突出、配套协调、健康有序的汽车工业产业发展格局。
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（二）深化开放合作。抓住国家出台《汽车产业调整振兴规划》的机遇，认真研究制定汽车产业招商行动方案，建立遂宁汽车产业招商引资项目库，瞄准国内外客车行业有实力的龙头企业，有针对性的进行项目招商、小分队招商等，积极引进具有国际领先技术的汽车零部件、汽车电子生产等配套企业和汽车设计、研发平台，检验检测、咨询机构，大型汽车贸易、物流、会展、金融企业，汽车教育培训机构等服务性项目。充分利用我市拥有国家《车辆生产企业和产品公告》中的3个客车生产（“峨眉山”、“坤鼎”、“科威达”）和低速载货汽车（“遂州”）生产资质的资源，引进有实力的战略合作者，推进整车制造业的快速发展。加强本地企业之间的合作，引导和鼓励本地客车生产企业和运输企业通过参投或控股等方式以资本为纽带进行紧密性的战略合作，提升区域企业的整体竞争力。现代物流港要学习借鉴龙泉驿区打造汽车配件类市场的经验，探索在现代物流港打造建设汽车及零部件专业市场。
丽音技术 （三）强化政策扶持。一是经委、发改、科技、商务等部门要积极向上争取中、省产业振兴、技术改造、技术创新、资源综合利用、国际市场开拓以及产业园区基础设施建设、公共服务平台建设等专项资金支持，工业发展资金要加大对汽车产业发展的支持力度。二是财政、经委、商务等部门要认真落实国家《汽车产业调整和振兴规划》、《汽车摩托车下
乡实施方案》和西部大开发优惠政策。三是发改、交通、城建等部门要结合汽车生产销售需要和市场变化，及时提供政策支持和服务，督促协调物流、客运、公交、公路、环卫、水利工程、建设施工等用车单位，在新购和更换车辆产品时优先采购市内企业生产的汽车；凡享受了市（区、县）财政补贴的公交、公路客运企业，在同等条件下，必须采购本市生产的汽车。四是对本地用户购买遂宁产低速货车可上农机户，办农机驾驶证，减免购置附加费。五是农机部门要加强与省农机局的沟通和对接，争取将低速货车和三轮货车纳入省上的农机补贴范围。六是由市发改委牵头，交通、城建等部门配合，编制全市城市交通和客运发展规划，引导客车制造企业配套发展。
（四）鼓励技术创新。按照“大企业建中心、中小企业搞联合”的原则，在企业中广泛开展技术创新活动。支持和鼓励骨干龙头企业加大技术改造投入，完善技术开发中心，实施产学研联合，建立高水平的技术开发队伍和技术支撑体系，形成较强的技术开发能力，提升企业的核心竞争力。鼓励企业扩大国际合作，联合国际一流的研发机构，共建研发中心，提高产品开发整体水平。对缺乏自主开发能力的中小企业，引导采取委托与共同研发的方式，开发产品，协同攻关，减少企业间研发方面的重复投入，顺应市场需求，迅速提高产品的科技含量，提升产品配套水平。
技术预测 （五）强化人才支撑。积极引导企业采取多种形式，引进国内外高层次汽车技术专业人才和经营管理人才，对企业急需引进的高层次专业人才，鼓励给予特殊优厚的生活待遇，创造良好的工作和生活条件。加强对在职技术人员的培训，提升行业从业人员素质结构。充分利用职业技术学院等现有教育资源，开办汽车专业课程和汽车技术培训，培养我市汽车产业急需的专业人才和技术工人，为汽车产业发展提供坚实的技术和人才保证。吸收政府、大专院校和科研院所的汽车行业专家，组成专家智囊团，对我市汽车行业规划、重大结构调整和重点技术改造项目提供咨询指导。
（六）加强组织协调。成立市汽车产业发展领导小组，市委常委、副市长刘云任组长，市经委、市发改委、市财政局、市环保局、市国土资源局、市农机局、市公安局、市机电工业协会等部门为成员单位，领导小组下设办公室在市经委。各级各部门要加强协作配合，把国家、省、市制定的各项扶持政策落到实处。
二○○九年十一月二十二日
