重磅质量⼯作格局⾸提“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参 中共中央国务院关于开展质量提升⾏动的指导意见指出：加强党对质量⼯作领导健全质量⼯作体制机制，完善研究质量强国战略、分析质量发展形势、决定质量⽅针政策的⼯作机制，建⽴“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量⼯作格局。 中共中央国务院关于开展质量提升⾏动的指导意见
（2017年9⽉5⽇）
提⾼供给质量是供给侧结构性改⾰的主攻⽅向，全⾯提⾼产品和服务质量是提升供给体系的中⼼任务。经过长期不懈努⼒，我国质量总体⽔平稳步提升，质量安全形势稳定向好，有⼒⽀撑了经济社会发展。但也要看到，我国经济发展的传统优势正在减弱，实体经济结构性供需失衡⽭盾和问题突出，特别是中⾼端产品和服务有效供给不⾜，迫切需要下最⼤⽓⼒抓全⾯提⾼质量，推动我国经济发展进⼊质量时代。现就开展质量提升⾏动提出如下意见。
⼀、总体要求
（⼀）指导思想
全⾯贯彻党的⼗⼋⼤和⼗⼋届三中、四中、五中、六中全会精神，深⼊贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树⽴和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕统筹推进“五位⼀体”总体布局和协调推进“四个全⾯”战略布局，认真落实党中央、国务院决策部署，以提⾼发展质量和效益为中⼼，将质量强国战略放在更加突出的位置，开展质量提升⾏动，加强全⾯质量监管，全⾯提升质量⽔平，加快培育国际竞争新优势，为实现“两个⼀百年”奋⽃⽬标奠定质量基础。
（⼆）基本原则
——坚持以质量第⼀为价值导向。牢固树⽴质量第⼀的强烈意识，坚持优质发展、以质取胜，更加注重以质量提升减轻经济下⾏和安全监管压⼒，真正形成各级党委和政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、⼈⼈关⼼质量的良好氛围。
——坚持以满⾜⼈民众需求和增强国家综合实⼒为根本⽬的。把增进民⽣福祉、满⾜⼈民众质量需求作为提⾼供给质量的出发点和落脚点，促进质量发展成果全民共享，增强⼈民众的质量获得感。持续提⾼产品、⼯程、服务的质量⽔平、质量层次和品牌影响⼒，推动我国产业价值链从低端向中⾼端延伸，更深更⼴融⼊全球供给体系。
——坚持以企业为质量提升主体。加强全⾯质量管理，推⼴应⽤先进质量管理⽅法，提⾼全员全过程全⽅位质量控制⽔平。弘扬企业家精神和⼯匠精神，提⾼决策者、经营者、管理者、⽣产者质量意识
和质量素养，打造质量标杆企业，加强品牌建设，推动企业质量管理⽔平和核⼼竞争⼒提⾼。
——坚持以改⾰创新为根本途径。深⼊实施创新驱动发展战略，发挥市场在资源配置中的决定性作⽤，积极引导推动各种创新要素向产品和服务的供给端集聚，提升质量创新能⼒，以新技术新业态改造提升产业质量和发展⽔平。推动创新体从以科技⼈员的⼩众为主向⼩众与⼤众创新创业互动转变，推动技术创新、标准研制和产业化协调发展，⽤先进标准引领产品、⼯程和服务质量提升。
（三）主要⽬标
到2020年，供给质量明显改善，供给体系更有效率，建设质量强国取得明显成效，质量总体⽔平显著提升，质量对提⾼全要素⽣产率和促进经济发展的贡献进⼀步增强，更好满⾜⼈民众不断升级的消费需求。
——产品、⼯程和服务质量明显提升。质量突出问题得到有效治理，智能化、消费友好的中⾼端产品供给⼤幅增加，⾼附加值和优质服务供给⽐重进⼀步提升，中国制造、中国建造、中国服务、中国品牌国际竞争⼒显著增强。
——产业发展质量稳步提⾼。企业质量管理⽔平⼤幅提升，传统优势产业实现价值链升级，战略性新兴产业的质量效益特征更加明显，服务业提质增效进⼀步加快，以技术、技能、知识等为要素的质量竞争型产业规模显著扩⼤，形成⼀批质量效益⼀流的世界级产业集。
短信息服务中心——区域质量⽔平整体跃升。区域主体功能定位和产业布局更加合理，区域特⾊资源、环境容量和产业基础等资源优势充分利⽤，产业梯度转移和质量升级同步推进，区域经济呈现互联互通和差异化发展格局，涌现出⼀批特⾊⼩镇和区域质量品牌。
——国家质量基础设施效能充分释放。计量、标准、检验检测、认证认可等国家质量基础设施系统完整、⾼效运⾏，技术⽔平和服务能⼒进⼀步增强，国际竞争⼒明显提升，对科技进步、产业升级、社会治理、对外交往的⽀撑更加有⼒。
⼆、全⾯提升产品、⼯程和服务质量
（四）增加农产品、⾷品药品优质供给健全农产品质量标准体系，实施农业标准化⽣产和良好农业规范。加快⾼标准农⽥建设，加⼤耕地质量保护和⼟壤修复⼒度。推⾏种养殖清洁⽣产，强化农业投⼊品监管，严格规范农药、抗⽣素、激素类药物和化肥使⽤。完善进⼝⾷品安全治理体系，推进出⼝⾷品农产品质量安全⽰范区建设。开展出⼝农产品品牌建设专项推进⾏动，提升出⼝农产品质量，带动提升内销农产品质量。引进优质农产品和种质资源。⼤⼒发展农产品初加⼯和精深加⼯，提⾼绿⾊产品供给⽐重，提升农产品附加值。完善⾷品药品安全监管体制，增强统⼀性、专业性、权威性，为⾷品药品安全提供组织和制度保障。继续推动⾷品安全标准与国际标准对接，加快提升营养健康标准⽔平。推进传统主⾷⼯业化、标准化⽣产。促进奶业优质安全发展。发展⽅便⾷品、速冻⾷品等现代⾷
品产业。实施药品、医疗器械标准提⾼⾏动计划，全⾯提升药物质量⽔平，提⾼中药质量稳定性和可控性。推进仿制药质量和疗效⼀致性评价。
（五）促进消费品提质升级加快消费品标准和质量提升，推动消费品⼯业增品种、提品质、创品牌，⽀撑民众消费升级需求。推动企业发展个性定制、规模定制、⾼端定制，推动产品供给向“产品+服务”转变、向中⾼端迈进。推动家⽤电器⾼端化、绿⾊化、智能化发展，改善空⽓净化器等新兴家电产品的功能和消费体验，优化电饭锅等⼩家电产品的外观和功能设计。强化智能⼿机、可穿戴设备、新型视听产品的信息安全、隐私保护，提⾼关键元器件制造能⼒。巩固纺织服装鞋帽、⽪⾰箱包等传统产业的优势地位。培育壮⼤民族⽇化产业。提⾼⼉童⽤品安全性、趣味性，加⼤“银发经济”体和失能体产品供给。⼤⼒发展民族传统⽂化产品，推动⽂教体育休闲⽤品多样化发展。
（六）提升装备制造竞争⼒加快装备制造业标准化和质量提升，提⾼关键领域核⼼竞争⼒。实施⼯业强基⼯程，提⾼核⼼基础零部件（元器件）、关键基础材料产品性能，推⼴应⽤先进制造⼯艺，加强计量测试技术研究和应⽤。发展智能制造，提⾼⼯业机器⼈、⾼档数控机床的加⼯精度和精度保持能⼒，提升⾃动化⽣产线、数字化车间的⽣产过程智能化⽔平。推⾏绿⾊制造，推⼴清洁⾼效⽣产⼯艺，降低产品制造能耗、物耗和⽔耗，提升终端⽤能产品能效、⽔效。加快提升国产⼤飞机、⾼铁、核电、⼯程机械、特种设备等中国装备的质量竞争⼒。
（七）提升原材料供给⽔平⿎励矿产资源综合勘查、评价、开发和利⽤，推进绿⾊矿⼭和绿⾊矿业发展⽰范区建设。提⾼煤炭洗选加⼯⽐例。提升油品供给质量。加快⾼端材料创新，提⾼质量稳定性，形成⾼性能、功能化、差别化的先进基础材料供给能⼒。加快钢铁、⽔泥、电解铝、平板玻璃、焦炭等传统产业转型升级。推动稀⼟、⽯墨等特⾊资源⾼质化利⽤，促进⾼强轻合⾦、⾼性能纤维等关键战略材料性能和品质提升，加强⽯墨烯、智能仿⽣材料等前沿新材料布局，逐步进⼊全球⾼端制造业采购体系。
（⼋）提升建设⼯程质量⽔平确保重⼤⼯程建设质量和运⾏管理质量，建设百年⼯程。⾼质量建设和改造城乡道路交通设施、供热供⽔设施、排⽔与污⽔处理设施。加快海绵城市建设和地下综合管廊建设。规范重⼤项⽬基本建设程序，坚持科学论证、科学决策，加强重⼤⼯程的投资咨询、建设监理、设备监理，保障⼯程项⽬投资效益和重⼤设备质量。全⾯落实⼯程参建各⽅主体质量责任，强化建设单位⾸要责任和勘察、设计、施⼯单位主体责任。加快推进⼯程质量管理标准化，提⾼⼯程项⽬管理⽔平。加强⼯程质量检测管理，严厉打击出具虚假报告等⾏为。健全⼯程质量监督管理机制，强化⼯程建设全过程质量监管。因地制宜提⾼建筑节能标准。完善绿⾊建材标准，促进绿⾊建材⽣产和应⽤。⼤⼒发展装配式建筑，提⾼建筑装修部品部件的质量和安全性能。推进绿⾊⽣态⼩区建设。深喉 小说
（九）推动服务业提质增效提⾼⽣活性服务业品质。完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次、智能化养⽼服务体系。⿎励家政企业创建服务品牌。发展⼤众化餐饮，引导餐
饮企业建⽴集中采购、统⼀配送、规范化⽣产、连锁化经营的⽣产模式。实施旅游服务质量提升计划，显著改善旅游市场秩序。推⼴实施优质服务承诺标识和管理制度，培育知名服务品牌。促进⽣产性服务业专业化发展。加强运输安全保障能⼒建设，推进铁路、公路、⽔路、民航等多式联运发展，提升服务质量。提⾼物流全链条服务质量，增强物流服务时效，加强物流标准化建设，提升冷链物流⽔平。推进电⼦商务规制创新，加强电⼦商务产业载体、物流体系、⼈才体系建设，不断提升电⼦商务服务质量。⽀持发展⼯业设计、计量测试、标准试验验证、检验检测认证等⾼技术服务业。提升银⾏服务、保险服务的标准化程度和服务质量。加快知识产权服务体系建设。提⾼律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务等法律服务⽔平。开展国家新型优质服务业集建设试点，⽀撑引领三次产业向中⾼端迈进。
（⼗）提升社会治理和公共服务⽔平推⼴“互联⽹+政务服务”，加快推进⾏政审批标准化建设，优化服务流程，简化办事环节，提⾼⾏政效能。提升城市治理⽔平，推进城市精细化、规范化管理。促进义务教育优质均衡发展，扩⼤普惠性学前教育和优质职业教育供给，促进和规范民办教育。健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系。加强职业技能培训，推动实现⽐较充分和更⾼质量就业。提升社会救助、社会福利、优抚安置等保障⽔平。提升优质公共服务供给能⼒。稳步
动实现⽐较充分和更⾼质量就业。提升社会救助、社会福利、优抚安置等保障⽔平。提升优质公共服务供给能⼒。稳步推进进⼀步改善医疗服务⾏动计划。建⽴健全医疗纠纷预防调解机制，构建和谐医
患关系。⿎励创造优秀⽂化服务产品，推动⽂化服务产品数字化、⽹络化。提⾼供电、供⽓、供热、供⽔服务质量和安全保障⽔平，创新⼈民众满意的服务供给。开展公共服务质量监测和结果通报，引导提升公共服务质量⽔平。
（⼗⼀）加快对外贸易优化升级加快外贸发展⽅式转变，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核⼼的对外经济新优势。⿎励⾼技术含量和⾼附加值项⽬维修、咨询、检验检测等服务出⼝，促进服务贸易与货物贸易紧密结合、联动发展。推动出⼝商品质量安全⽰范区建设。完善进出⼝商品质量安全风险预警和快速反应监管体系。促进“⼀带⼀路”沿线国家和地区、主要贸易国家和地区质量国际合作。
三、破除质量提升瓶颈
（⼗⼆）实施质量攻关⼯程围绕重点产品、重点⾏业开展质量状况调查，组织质量⽐对和会商会诊，准⽐较优势、⾏业通病和质量短板，研究制定质量问题解决⽅案。加强与国际优质产品的质量⽐对，⽀持企业瞄准先进标杆实施技术改造。开展重点⾏业⼯艺优化⾏动，组织质量提升关键技术攻关，推动企业积极应⽤新技术、新⼯艺、新材料。加强可靠性设计、试验与验证技术开发应⽤，推⼴采⽤先进成型⽅法和加⼯⽅法、在线检测控制装置、智能化⽣产和物流系统及检测设备。实施国防科技⼯业质量可靠性专项⾏动计划，重点解决关键系统、关键产品质量难点问题，⽀撑重点武器装备质量⽔平提升。
（⼗三）加快标准提档升级改⾰标准供给体系，推动消费品标准由⽣产型向消费型、服务型转变，加快培育发展团体标准。推动军民标准通⽤化建设，建⽴标准化军民融合长效机制。推进地⽅标准化综合改⾰。开展重点⾏业国内外标准⽐对，加快转化先进适⽤的国际标准，提升国内外标准⼀致性程度，推动我国优势、特⾊技术标准成为国际标准。建⽴健全技术、专利、标准协同机制，开展对标达标活动，⿎励、引领企业主动制定和实施先进标准。全⾯实施企业标准⾃我声明公开和监督制度，实施企业标准领跑者制度。⼤⼒推进内外销产品“同线同标同质”⼯程，逐步消除国内外市场产品质量差距。
（⼗四）激发质量创新活⼒建⽴质量分级制度，倡导优质优价，引导、保护企业质量创新和质量提升的积极性。开展新产业、新动能标准领航⼯程，促进新旧动能转换。完善第三⽅质量评价体系，开展⾼端品质认证，推动质量评价由追
求“合格率”向追求“满意度”跃升。⿎励企业开展质量提升⼩组活动，促进质量管理、质量技术、质量⼯作法创新。⿎励企业优化功能设计、模块化设计、外观设计、⼈体⼯效学设计，推⾏个性化定制、柔性化⽣产，提⾼产品扩展性、耐久性、舒适性等质量特性，满⾜绿⾊环保、可持续发展、消费友好等需求。⿎励以⽤户为中⼼的微创新，改善⽤户体验，激发消费潜能。
（⼗五）推进全⾯质量管理发挥质量标杆企业和中央企业⽰范引领作⽤，加强全员、全⽅位、全过程
ov-10质量管理，提质降本增效。推⼴现代企业管理制度，⼴泛开展质量风险分析与控制、质量成本管理、质量管理体系升级等活动，提⾼质量在线监测、在线控制和产品全⽣命周期质量追溯能⼒，推⾏精益⽣产、清洁⽣产等⾼效⽣产⽅式。⿎励各类市场主体整合⽣产组织全过程要素资源，纳⼊共同的质量管理、标准管理、供应链管理、合作研发管理等，促进协同制造和协同创新，实现质量⽔平整体提升。
（⼗六）加强全⾯质量监管深化“放管服”改⾰，强化事中事后监管，严格按照法律法规从各个领域、各个环节加强对质量的全⽅位监管。做好新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品⼯作，健全打击侵权假冒长效机制。促进⾏政执法与刑事司法衔接。加强跨区域和跨境执法协作。加强进⼝商品质量安全监管，严守国门质量安全底线。开展质量问题产品专项整治和区域集中整治，严厉查处质量违法⾏为。健全质量违法⾏为记录及公布制度，加⼤⾏政处罚等政府信息公开⼒度。严格落实汽车等产品的修理更换退货责任规定，探索建⽴第三⽅质量担保争议处理机制。完善产品伤害监测体系，提⾼产品安全、环保、可靠性等要求和标准。加⼤缺陷产品召回⼒度，扩⼤召回范围，健全缺陷产品召回⾏政监管和技术⽀撑体系，建⽴缺陷产品召回管理信息共享和部门协作机制。实施服务质量监测基础建设⼯程。建⽴责任明确、反应及时、处置⾼效的旅游市场综合监管机制，严厉打击扰乱旅游市场秩序的违法违规⾏为，规范旅游市场秩序，净化旅游消费环境。
（⼗七）着⼒打造中国品牌培育壮⼤民族企业和知名品牌，引导企业提升产品和服务附加值，形成⾃
⼰独有的⽐较优势。以产业集聚区、国家⾃主创新⽰范区、⾼新技术产业园区、国家新型⼯业化产业⽰范基地等为重点，开展区域品牌培育，创建质量提升⽰范区、知名品牌⽰范区。实施中国精品培育⼯程，加强对中华⽼字号、地理标志等品牌培育和保护，培育更多百年⽼店和民族品牌。建⽴和完善品牌建设、培育标准体系和评价体系，开展中国品牌价值评价活动，推动品牌评价国际标准化⼯作。开展“中国品牌⽇”活动，不断凝聚社会共识、营造良好氛围、搭建交流平台，提升中国品牌的知名度和美誉度。
（⼗⼋）推进质量全民共治创新质量治理模式，注重社会各⽅参与，健全社会监督机制，推进以法治为基础的社会多元治理，构建市场主体⾃治、⾏业⾃律、社会监督、政府监管的质量共治格局。强化质量社会监督和舆论监督。建⽴完善质量信号传递反馈机制，⿎励消费者组织、⾏业协会、第三⽅机构等开展产品质量⽐较试验、综合评价、体验式调查，引导理性消费选择。
四、夯实国家质量基础设施
（⼗九）加快国家质量基础设施体系建设构建国家现代先进测量体系。紧扣国家发展重⼤战略和经济建设重点领域的需求，建⽴、改造、提升⼀批国家计量基准，加快建⽴新⼀代⾼准确度、⾼稳定性量⼦计量基准，加强军民共⽤计量基础设施建设。完善国家量值传递溯源体系。加快制定⼀批计量技术规范，研制⼀批新型标准物质，推进社会公⽤计量标准升级换代。科学规划建设计量科技基础服务、
产业计量测试体系、区域计量⽀撑体系。加快国家标准体系建设。⼤⼒实施标准化战略，深化标准化⼯作改⾰，建⽴政府主导制定的标准与市场⾃主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系。简化国家标准制定修订程序，加强标准化技术委员会管理，免费向社会公开强制性国家标准⽂本，推动免费向社会公开推荐性标准⽂本。建⽴标准实施信息反馈和评估机制，及时开展标准复审和维护更新。完善国家合格评定体系。完善检验检测认证机构资质管理和能⼒认可制度，加强检验检测认证公共服务平台⽰范区、国家检验检测⾼技术服务业集聚区建设。提升战略性新兴产业检验检测认证⽀撑能⼒。建⽴全国统⼀的合格评定制度和监管体系，建⽴政府、⾏业、社会等多层次采信机制。健全进出⼝⾷品企业注册备案制度。加快建⽴统⼀的绿⾊产品标准、认证、标识体系。
（⼆⼗）深化国家质量基础设施融合发展加强国家质量基础设施的统⼀建设、统⼀管理，推进信息共享和业务协同，保持中央、省、市、县四级国家质量基础设施的系统完整，加快形成国家质量基础设施体系。开展国家质量基础设施协同服务及应⽤⽰范基地建设，助推中⼩企业和产业集聚区全⾯加强质量提升。构建统筹协调、协同⾼效、系统完备的国家质量基础设施军民融合发展体系，增强对经济建设和国防建设的整体⽀撑能⼒。深度参与质量基础设施国际治理，积极参加国际规则制定和国际组织活动，推动计量、标准、合格评定等国际互认和推⼴应⽤，加快我国质量基础设施国际化步伐。
（⼆⼗⼀）提升公共技术服务能⼒加快国家质检中⼼、国家产业计量测试中⼼、国家技术标准创新基
地、国家检测重点实验室等公共技术服务平台建设，创新“互联⽹+质量服务”模式，推进质量技术资源、信息资源、⼈才资源、设备设施向社会共享开放，开展⼀站式服务，为产业发展提供全⽣命周期的技术⽀持。加快培育产业计量测试、标准化服务、检验检测认证服务、品牌咨询等新兴质量服务业态，为⼤众创业、万众创新提供优质公共技术服务。加快与“⼀带⼀路”沿线国家和地区共建共享质量基础设施，推动互联互通。
（⼆⼗⼆）健全完善技术性贸易措施体系加强对国外重⼤技术性贸易措施的跟踪、研判、预警、评议和应对，妥善化解贸易摩擦，帮助企业规避风险，切实维护企业合法权益。加强技术性贸易措施信息服务，建设⼀批研究评议基地，建⽴统⼀的国家技术性贸易措施公共信息和技术服务平台。利⽤技术性贸易措施，倒逼企业按照更⾼技术标准提升产品质量和产业层次，不断提⾼国际市场竞争⼒。建⽴贸易争端预警机制，积极主导、参与技术性贸易措施相关国际规则和标准的制定。
五、改⾰完善质量发展政策和制度
（⼆⼗三）加强质量制度建设坚持促发展和保底线并重，加强质量促进的⽴法研究，强化对质量创新的⿎励、引导、保护。研究修订产品质量法，建⽴商品质量惩罚性赔偿制度。研究服务业质量管理、产品质量担保、缺陷产品召回等领域⽴法⼯作。改⾰⼯业产品⽣产许可证制度，全⾯清理⼯业产品⽣产许可证，加快向国际通⾏的产品认证制度转变。建⽴完善产品质量安全事故强制报告制度、产品质
量安全风险监控及风险调查制度。建⽴健全产品损害赔偿、产品质量安全责任保险和社会帮扶并⾏发展的多元救济机制。加快推进质量诚信体系建设，完善质量守信联合激励和失信联合惩戒制度。
（⼆⼗四）加⼤财政⾦融扶持⼒度完善质量发展经费多元筹集和保障机制，⿎励和引导更多资⾦投向质量攻关、质量创新、质量治理、质量基础设施建设。国家科技计划持续⽀持国家质量基础的共性技术研究和应⽤重点研发任务。实施好⾸台（套）重⼤技术装备保险补偿机制。构建质量增信融资体系，探索以质量综合竞争⼒为核⼼的质量增信融资制度，将质量⽔平、标准⽔平、品牌价值等纳⼊企业信⽤评价指标和贷款发放参考因素。加⼤产品质量保险推⼴⼒度，⽀持企业运⽤保险⼿段促进产品质量提升和新产品推⼴应⽤。推动形成优质优价的政府采购机制。⿎励政府部门向社会⼒量购买优质服务。加强政府采购需求确定和采购活动组织管理，将质量、服务、安全等要求贯彻到采购⽂件制定、评审活动、采购合同签订全过程，形成保障质量和安全的政府采购机制。严格采购项⽬履约验收，切实把好产品和服务质量关。加强联合惩戒，依法限制严重质量违法失信企业参与政府采购活动。建⽴军民融合采购制度，吸纳扶持优质民⼝企业进⼊军事供应链体系，拓宽企业质量发展空间。
复活战士（⼆⼗五）健全质量⼈才教育培养体系将质量教育纳⼊全民教育体系。加强中⼩学质量教育，开展质量主题实践活动。推进⾼等教育⼈才培养质量，加强质量相关学科、专业和课程建设。加强职业教育技术技能⼈才培养质量，推动企业和职业院校成为质量⼈才培养的主体，推⼴现代学徒制和企业新型学徒制。推动建⽴⾼等学校、科研院所、⾏业协会和企业共同参与的质量教育⽹络。实施企业质量素
质提升⼯程，研究建⽴质量⼯程技术⼈员评价制度，全⾯提⾼企业经营管理者、⼀线员⼯的质量意识和⽔平。加强⼈才梯队建设，实施青年职业能⼒提升计划，完善技术技能⼈才培养培训⼯作体系，培育众多“中国⼯匠”。发挥各级⼯会组织和共青团组织作⽤，开展劳动和技能竞赛、青年质量提升⽰范岗创建、青年质量控制⼩组实践等活动。
宽带感知（⼆⼗六）健全质量激励制度完善国家质量激励政策，继续开展国家质量奖评选表彰，树⽴质量标杆，弘扬质量先进。加⼤对政府质量奖获奖企业在⾦融、信贷、项⽬投资等⽅⾯的⽀持⼒度。建⽴政府质量奖获奖企业和个⼈先进质量管理经验的长效宣传推⼴机制，形成中国特⾊质量管理模式和体系。研究制定技术技能⼈才激励办法，探索建⽴企业⾸席技师制度，降低职业技能型⼈才落户门槛。
六、切实加强组织领导
（⼆⼗七）实施质量强国战略坚持以提⾼发展质量和效益为中⼼，加快建设质量强国。研究编制质量强国战略纲要，明确质量发展⽬标任务，统筹各⽅资源，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。持续开展质量强省、质量强市、质量强县⽰范活动，⾛出⼀条中国特⾊质量发展道路。
（⼆⼗⼋）加强党对质量⼯作领导健全质量⼯作体制机制，完善研究质量强国战略、分析质量发展形势、决定质量⽅针政策的⼯作机制，建⽴“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的
伊犁师范学院学报
质量⼯作格局。加强对质量发展的统筹规划和组织领导，建⽴健全领导体制和协调机制，统筹质量发展规划制定、质量强国建设、质量品牌发展、质量基础建设。地⽅各级党委和政府要将质量⼯作摆到重要议事⽇程，加强质量管理和队伍能⼒建设，认真落实质量⼯作责任制。强化市、县政府质量监管职责，构建统⼀权威的质量⼯作体制机制。
（⼆⼗九）狠抓督察考核探索建⽴中央质量督察⼯作机制，强化政府质量⼯作考核，将质量⼯作考核结果作为各级党委和政府领导班⼦及有关领导⼲部综合考核评价的重要内容。以全要素⽣产率、质量竞争⼒指数、公共服务质量满意度等为重点，探索构建符合创新、协调、绿⾊、开放、共享发展理念的新型质量统计评价体系。健全质量统计分析制度，定期发布质量状况分析报告。
（三⼗）加强宣传动员⼤⼒宣传党和国家质量⼯作⽅针政策，深⼊报道我国提升质量的丰富实践、重⼤成就、先进典型，讲好中国质量故事，推介中国质量品牌，塑造中国质量形象。将质量⽂化作为社会主义核⼼价值观教育的重要内容，加强质量公益宣传，提⾼全社会质量、诚信、责任意识，丰富质量⽂化内涵，促进质量⽂化传承发展。把质量发展纳⼊党校、⾏政学院和各类⼲部培训院校教学计划，让质量第⼀成为各级党委和政府的根本理念，成为领导⼲部⼯作责任，成为全社会、全民族的价值追求和时代精神。各地区各部门要认真落实本意见精神，结合实际研究制定实施⽅案，抓紧出台推动质量提升的具体政策措施，明确责任分⼯和时间进度要求，确保各项⼯作举措和要求落实到位。要组织相关⾏业和领域，持续深⼊开展质量提升⾏动，切实提升质量总体⽔平。
