文章属性
∙【制定机关】重庆市人民政府
∙【公布日期】2003.09.02
∙【字 号】渝办发[2003]152号
∙【施行日期】2003.09.02
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】商务综合规定
正文
重庆市人民政府办公厅关于开展
糖果糕点生产经营专项整治工作情况的通报
（渝办发[2003]152号）
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：
今年5月30日，綦江县打通镇大罗中心小学发生学生集体食物中毒事件后，按照国务院领导同志的批示精神，我市从6月23日至7月30日在全市范围内开展了糖果、糕点生产经营专项整治工作。现将有关情况通报如下：
一、专项整治工作的情况
6月25日，市政府召开了全市糖果、糕点生产经营专项整治工作电视电话会。会上，王鸿举市长作了重要讲话。同时，市政府下发了《重庆市人民政府关于开展糖果、糕点生产经营专项整治工作的通知》（渝府发〔2003〕35号），对开展糖果、糕点专项整治工作提出了具体目标、工作重点和要求。成立了以副市长谢小军为组长，市政府副秘书长张明树、市工商局局长周朝东为副组长，市工商局、市卫生局、市公安局、市质监局、市药监局、市经委、市商委、市教委、市中小企业局、市政府法制办和市政府督查室为成员单位的全
市糖果、糕点生产经营专项整治工作领导小组。这次专项整治，重点抓了以下几个方面的工作：
（一）全面调查，摸清情况
据调查，全市从事糖果、糕点生产经营的企业和个体工商户共55327户，其中：生产主体2434户（其中：国有企业9户、集体企业43户、联营企业3户、有限责任公司68户、股份有限公司6户、个人独资企业80户、个人合伙企业54户、外商投资企业2户、私营企业72户、个体工商户2097户），销售主体52893户（其中：国有企业189户、集体企业1504户、联营企业9户、有限责任公司627户、股份有限公司82户、个人独资企业394户、个人合伙企业189户、外商投资企业2户、私营企业257户、个体工商户49640户）。通过调查，基本摸清了全市糖果、糕点生产和销售主体的情况。
（二）抓住三个关健环节，确保食品卫生安全
1．抓住生产环节，从源头上排堵假冒劣原材料。一是对企业购进原材料进行调查和抽样检验，检查有无不合格情况，特别是有无危及人体健康和人体安全的情况；二是检查生产
过程中有无添加甲醛次硫酸钠（俗称“吊白块”）和非食用添加剂及防腐剂超量情况；三是对出厂产品进行质量抽检，重点检查有毒有害项目；四是按食品标签规定，检查产品包装是否合格，重点检查生产日期、保质期等项目。
2．抓住流通环节，切断假冒伪劣商品的销售途径。针对一些消费者食品卫生知识缺乏，自我保护意识不强的情况，我市加强了流通环节的监督力度，对在糖果、糕点经营中出现的问题，发现一个、处理一个。
3．抓住储存环节，阻止假冒伪劣商品流入市场。在专项整治工作中，我市加强了对生产经营企业库存糖果、糕点的检查工作，确保假冒伪劣食品不流入市场。
（三）突出整治重点，严格依法查处
1．清理整治相关证照。凡从事糖果、糕点生产经营活动，必须严格依照法律法规的规定首先取得卫生部门颁发的《卫生许可证》，工商行政管理部门才在颁发的《营业执照》中核准相关的经营范围，否则一律不予核准。
2．清理整治生产经营资格。根据有关法律法规的规定，对现有生产经营糖果、糕点的企
业和个体工商户全部进行清理整顿，对在清理整顿中发现不合格的企业和个体工商户，一律停业整改，整改后经有关部门验收合格方可恢复生产经营，整改后仍不合格的要求转向或予以关闭。没有证照、证照不齐或证照过期的，坚决禁止从事糖果、糕点生产经营。
3．清理整治商品质量。对生产、流通领域的糖果、糕点类商品及其原辅材料进行质量抽查，重点检查有毒有害项目，对不合格的依据法律法规进行处理，并公布抽查结果。
4．清理整治经营行为。重点检查糖果、糕点类商品外包装是否完整，生产企业名称、地址、生产标准和合格证等标识是否完整，商标使用是否有侵犯他人商标专用权的行为，广告宣传是否有虚假宣传误导消费者的行为，市场竞争是否有不正当竞争行为等等。据统计，6月25日至7月30日，我市工商行政管理、卫生、质监、药监、公安等部门出动了执法人员41880人次，执法车辆5863台次，检查生产经营主体105192户次；查处制售假冒伪劣案件1966件，案值160.53万元，其中：立案查处338件，案值71.48万元；销毁假冒伪劣糖果、糕点价值49.38万元，查处无照经营糖果、糕点案950件，案值332.8万元；取缔无证、无照经营1010户，责令停业整顿796户，吊销卫生许可证14户，吊销营业执照14户；没收、销毁生虫、腐败变质食品及原材料9204.22千克；捣毁无证生产经营地下黑窝点27户。
（四）加强生产经营者的学习和培训工作
在整治期间，在全市范围内组织了糖果、糕点生产者和经营者学习《食品卫生法》、《产品质量法》和《消费者权益保护法》，强化他们的法制意识。为从源头上把好食品卫生安全关，着重对糖果、糕点生产者和经营者以及学校食堂管理人员进行培训，组织市疾病控制中心和市卫生监督所的专家、教授讲解有关食品卫生方面的知识。
（五）严格督查，务求实效
为把此次整治工作落到实处，市政府督查室与糖果、糕点生产经营专项整治工作领导小组办公室加大了对各区县（自治县、市）政府的督促检查力度，组织4个督查组对綦江县、荣昌县、涪陵区、渝中区、江北区和长寿区等16个区县的落实情况进行了重点检查，确保专项整治工作落在实处。
（六）注重发挥新闻监督和众监督的作用
从专项整治工作一开始，就在全市范围内开展了一系列的宣传报道活动，公开曝光了部分典型案例。渝中区、南岸区、涪陵区、璧山县、江津市和荣昌县等区县（自治县、市）还
发动街道和居委会逐家逐户对居民进行糖果、糕点食品卫生安全的宣传，做到专项整治工作家喻户晓。
（七）对有关责任人员进行严肃处理
6月6日，经綦江县检察院批准，县公安机关已将销售“三无”和过期变质食品的个体经营者肖扬华逮捕，将依法追究其刑事责任。市纪委、市监察局依据有关规定，对綦江县有关责任人员给予了相应的党纪、政纪处分。
通过专项整治工作，我市糖果、糕点等食品方面的违法违规行为得到有效遏制，生产、经营行为得到规范，生产经营者的食品卫生意识、法律意识、自律意识有所增强，消费者的食品安全意识、维权意识进一步提高，食品方面的市场环境和法制环境有所好转，制售假冒伪劣和有毒有害食品的案件得到及时查处，以糖果、糕点为重点的专项整治工作取得了阶段性成效。
二、存在的主要问题
通过这次专项整治，虽然取得了一定成绩，但还存在以下几个方面的主要问题，应引起各
地区、各部门的高度重视：
