密织天网助实战 科技强警促和谐
近年来，宁津县公安局以科学发展观为指导，以 “三项建设”为契机，牢固树立“信息主导警务，精确指导工作”的理念，创新工作思路，全力推进信息化建设和应用工作。2009年底，该局采用“商家先行垫资、政府分期回购、公安终身使用”的运作模式（英文简称BOT），建成了一个“纵向贯通、横向集成、覆盖面广、实战性强”的视频监控网络（天网工程），全面提升了全县的打防管控的能力。仅2010年上半年，就通过该系统破获各类案件40余起，抓获各类违法犯罪嫌疑人可视对讲机尺寸157名，刑事案件发案数同比下降30跳线帽％，充分彰显了公安信息化建设在基层工作中的突出成效。 一、立足长远，创新思路抓建设
视频监控建设是一项复杂的系统工程，宁津县公安局按照 “高起点谋划、高标准投入、高强度推进”的总体思路，结合自身实际条件，努力转变思想观念，创新工作思路，争取多方支持，形成强大合力，开创了一条“天网工程”建设的新路子。
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一是创新建设思路，节省大量公安经费。宁津县财政一向困难，安排县公安局的资金缺口也很大，使得公安经费保障压力非常大。而“天网工程”又是一个耗资甚巨的系统工程，没有强有力的保障难以正常发挥作用。县局党委转变思想观念，创新工作思路，经多方考察论证后，决定采用BOT建设模式（即系统建设全部由公司承担，政府分十年进行回购，期间由公司负责维护保养，期满后整体移交公安机关），这一模式的优点在于系统建设既不用公安局投入任何建设资金，而且在系统建成后公安局也不必考虑系统维保的费用问题。据统计，宁津县“天网工程”一期已建设监控摄像头209个，一次性为公安局节省建设经费430余万元，每年还为公安局节省6万余元的系统维护保养费用。
二是统一建设标准，确保工程高质量建设。“天网工程”不是一个新鲜事物，其他县市公安局已经开展过系统建设，但由于该项工程建设周期长、时间跨度大，不免出现建设标准不规范、传输模式不统一、设备型号不一致等问题，造成系统难以互联互通，无法充分发挥系统的效能。宁津县局在充分学习借鉴其他地市先进经验的同时，取长补短，统筹规划，选择一家资金雄厚、技术实力强的公司，按照统一的标准开展建设。系统采用全数字化模式传输图像，既增强了可扩容性，并且为系统的二次开发利用提供了便利条件，大大提高了其实用性，有效地避免了由不同公司分期分批建设导致接口不同，而无法实现系统互联
灭火器结构图互通或二次开发的问题，确保一次性、高标准、高质量的完成系统建设。
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三是优化建设布局，充实技术力量，确保系统发挥实效。本着“天网”第一的原则，县局组织人员按照重点单位、复杂场所、易发案部位、交通要道等设计要求对各监控点、卡口的具体位置进行实地勘察，对拟建的300个监控点、7个卡口位置逐一研究确定。同时，还把县局唯一的大会议室改建成监控大厅（指挥调度大厅），使监控大厅的布局更为合理。县局党委在加强信息化建设硬件的同时，将4名政治坚定、精通专业知识和技能的民警充实到指挥中心工作，另又招聘3名专业技术人员，将最优秀的人才用在信息化建设这个刀刃上，确保“天网工程”发挥出巨大的效力。
二、立足全局，统筹谋划抓运行
为切实做到监控探头安装科学、合理、高效，县政府和局领导对视频监控系统建设选址、立项、开工等工作进度进行检查、督导、调度。制定切实可行的视频监控系统建设方案，完善机制，加强督导，确保各项工作有条不紊的开展，真正体现公安信息化建设的强大作用。
一是科学整合、统筹谋划。在监控系统建设中应明确的规范标准统筹规划，避免重复投资。“天网工程”在道路治安卡口系统的建设中，通过科学谋划，增建了交警的卡口违章、测速系统，既免却了建设、维护、租用光纤等费用，又保证了规范运行，仅此一项即节省资金130余万元。同时积极探索推动视频监控系统与“金盾工程”建设的各类业务信息系统融合，探索实践与警用地理信息系统GIS、警车卫星定位系统GPS及其他警务信息系统之间的对接与整合应用，提供数据支持，实现功能互补，充分发挥地理信息系统GIS和警车定位系统GPS及350兆无线对讲等系统的综合效能，为公安实战提供更强大的信息化支撑和保障。
二是完善机制、规范运行。按照省厅、市局的部署要求，研究制订《宁津县公安局信息化建设的工作规划》、《实施细则》等，分门别类列出时间表，采取定领导、定人员、定任务、定完成时间，按计划、按要求有序推进。首先，加强了110指挥调度作用。通过报警监控与实战指挥、研判预警紧密结合，实现监控、研判、指挥、处置的流程化整体联动，可在第一时间掌握现场情况，固定证据，搜索嫌疑人，把监控与第一现场相连，努力实现扁平化指挥调度。其次，加强视频图像侦查队伍建设。县局筹建了一支以指挥中心、刑警、治安、巡警等部门为主的视频图像侦查队伍，开展图像侦查方法研究，完善图像侦查工作
机制，深化监控技战法的专业化应用。再次，完善巡逻机制。建立快速、高效、精锐的机动力量，屯警路面，随时听从视频监控指挥室的调度指挥，迅速出击。
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