上海市徐汇区人民政府办公室印发关于加强徐汇区政府网站建设和管理工作实施办法的通知 建筑隔墙文章属性
∙【制定机关】上海市徐汇区人民政府及其他机构
∙【公布日期】2008.03.25
井体
∙【字 号】徐府办发[2008]8号
∙【施行日期】2008.03.25
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
上海市徐汇区人民政府办公室印发关于加强徐汇区政府网站建设和管理工作实施办法的通知
（徐府办发〔2008〕8号）
区政府各委、办、局，各街道、华泾镇：
《关于加强徐汇区政府网站建设和管理工作的实施办法》已经第十四届政府第47次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真执行。
特此通知
上海市徐汇区人民政府办公室
如何自制软玻璃二○○八年三月二十五日
关于加强徐汇区政府网站建设和管理工作的实施办法
为贯彻落实国务院办公厅《关于加强政府网站建设和管理工作的意见》（国办发〔2006〕104号文）和《上海市人民政府办公厅贯彻＜关于加强政府网站建设和管理工作的意见＞的实施意见》（沪府办发〔2007〕17号文）的精神，着力推进徐汇区政府网站建设和管理工作，特制订实施办法如下。
偏振子
一、进一步加强区政府网站建设
牢固树立服务社会和公众的理念，着力突出政务特，坚持统筹规划、协同建设、分级管理，努力把徐汇区政府网站办成政务公开的重要窗口、建设服务政府的重要载体和展示徐汇形象的重要平台。
“上海徐汇”是徐汇区人民政府门户网站（以下简称“区政府门户网”），徐汇区各政府部门网站（以下简称“部门网站”）以及街道（镇）社区网站（以下简称“街道（镇）网站”）是区政府门户网的子网站（以下简称“区政府子网站”）。已建成的区政府各子网站要在首页显著位置做好与“上海徐汇”的链接，加强与区政府门户网的内容整合和服务整合。要以区政府门户网为中心，以区政府各子网站为支点，通过明确和规范网站建设要求、开展网站运行绩效测评，建立专门应用平台，完善系统功能，逐步构建起资源共享、协同共建和整体联动的区政府网站。
尚未建设政府网站的单位，可依托区政府门户网开展本部门政府信息公开和网上办事等各项工作，不再建设本部门网站。如确有建站需要，应直接纳入区政府网站之中，以资源共享为主，以部门特工作为重点，集中力量建设特定的内容栏目和服务功能。 二、集中做好政务公开和政府信息公开工作
认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令2007年第492号）和《上海市政府信息公开规定》（上海市人民政府令2004年第19号），依据《徐汇区贯彻落实〈上海市政府信息公开规定〉的实施办法》（徐府发〔2004〕16号文），按照“严格依法、全面真实、及时便民”的要求，在区政府门户网及时主动发布各类政务信息，促进政府工作公开透明。
区政府各部门要主动按照政府信息公开的要求，在区政府门户网发布行政法规、规章、规范性文件、各类会议、公示公告等重要信息，及时更新政府负责人简介、机构职能等概况信息。围绕公众生活与工作需求，提供重大工作部署、国民经济统计数据、政府办事、行政处罚结果等相关信息，及时发布预警信息，普及应急知识，有效增强公众安全和防范意识。对突发性重大公共事件，要主动、及时发布权威信息，为事件的妥善处理营造良好的舆论环境。要围绕政府重点工作、当前经济社会发展中的热点和难点问题，推出政务专题、政策法规解读等信息，引导公众理解、支持和配合政府工作。
发挥区政府门户网的信息检索功能，提供政府信息的分类检索和全文检索服务，方便公众
查、利用。各单位要指定专人负责发XXX维护本单位公开的政务信息。各区政府子网站信息公开栏目原则上运用技术手段来共享区政府门户网相关内容，如在区政府子网站自行设立栏目发布，其发布的信息应当与区政府门户网的内容相同、时间同步。政府信息依申请公开在区政府门户网要切实做到“前台一口受理，后台协同办理”。
三、扎实推进行政审批网上在线办理
“十一五”期间，徐汇区要实现90%的行政许可、行政审批事项在线办理。徐汇区网站、网络文化建设和管理联席会议负责协调组织各相关部门共同推进行政许可、行政审批事项上网；梳理行政许可、行政审批事项，优化业务流程，规范内部机制，制定切实可行的在线办理上网计划。“上海徐汇”政府门户网运行管理中心负责建立“网上办事大厅”，落实网络用户统一注册和登录管理，网上办事在线受理、状态查询、结果反馈等工作。
政府网上办事的前期分类导航和办事指南工作，要在区政府门户网上设置的“网上办事大厅”内完成，具体的在线办理工作应当在各部门建设的业务办理系统上完成。各部门服务窗口和街道社区事务受理服务中心要将现有政府行政审批事项和行政许可事项办理工作信息化，要求各专门业务办理信息化系统开设或新增网上受理、结果反馈和状态查询接口，并
与区政府门户网上的“网上办事大厅”实现无缝链接。
加快建设徐汇区电子政务支持平台，全区各单位业务办理系统的互联网接口要集中配置到电子政务支持平台，与区政府门户网上的“网上办事大厅”相连接，形成徐汇政府网上办事“前台一站式受理，中间协同保障，后台在线办理”的工作机制。
“网上办事大厅”提供“一站式”服务，要通过科学梳理全区各类办事事项，建立以自然人的生命周期、法人开业歇业的办事周期等为线索的办事导航服务；针对投资者、旅游者、弱势体和特定人等服务对象，提供个性化办事导航，提高公众满意度。
各个办事项目必须在网上清楚公示下列11个要素：⑴事项名称；⑵事项性质（行政许可、行政审批、公众服务、便民服务等）；⑶服务对象（自然人、法人、旅游者、投资者和残疾人等特定人）；⑷办理机构；⑸相关法规依据；⑹办事指南（网上办理须知、办理条件、所需材料、办事流程、现场受理地点、工作时间、等）；⑺表格下载；⑻在线办理（包括网上提交资料、网上预约、网上办理状态和结果告知、网上直接在线办理、链接市条线在线办理页面等情况）；⑼状态查询；⑽结果反馈；⑾常见问答。另外，要在办事网页提供下列服务的链接：政府咨询服务平台、监督投诉和行政复议。
各办事事项的内容提供和更新维护工作由该事项承办单位负责。网上公示的内容必须与现场实际办理内容相一致，发生变化时应由事项承办单位同步更新。
四、积极开展互动交流和便民公益服务
按照“总体规划、分步实施、严格审理、确保安全”的原则，稳步推进政民互动类栏目建设。通过“区长信箱”、“领导信箱”、“监委信箱”、“中共上海市徐汇区委、上海市徐汇区人民政府网上信访（投诉）中心”、“政府咨询平台”、“政府实事项目意见征询”和“公众评议”等栏目，倾听民声、广纳民意、集中民智，充分发挥这些栏目的桥梁和纽带作用。
区政府门户网已开展的领导信箱、网上信访和便民咨询工作，各单位应当充分利用，并切实做好本单位的信件答复和咨询回复工作，及时负责地处理每一封来信、每一个咨询。受理答复情况要形成简报定期公布。
气泡包装膜 要围绕政府重点工作和公众关注的热点问题，逐步推出在线访谈、热点解答、专题互动、嘉宾聊天室和市民论坛等互动形式，形成具有影响力和品牌效应的互动栏目，正确引导舆论。要丰富公众参政议政渠道，针对政府正在制订的政策文件、合同示范文本、实事项目
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、收费标准等，开展网上调查、网上听证，广泛听取公众意见和建议。同时，选取与公众密切相关的政府工作，开展网上评议活动。
要着眼便民利民，进一步开发利用教育、科技、文化、卫生、社会保障、公用事业等与公众生活密切相关的公益性信息资源，努力提供各类便民服务。区政府门户网要整合各区政府子网站服务资源，加强便民服务栏目和城市生活频道建设，提供与公众生活和工作密切相关的便民提示类信息、社会关注的热点信息，以及、地图、个人住房公积金、个人医疗账户、学校、医院等实用类信息查询。
各街道（镇）网站要结合地域特，强化社区服务，提供丰富的“食、住、行、游、购、娱、学、医”等生活导向类信息，提供养老、助残和帮困等社区服务。区政府各部门网站要结合本部门职能，为公众提供城市建设与交通管理、考试、就医、就业指导和环境保护等信息；针对教育收费、房屋动拆迁服务、社会救助等普遍关注的热点，推出政策指导、解读类信息；按照提高对外开放水平的要求，提供商贸活动、投资类信息。
五、加强网络新闻宣传、网络文化建设和管理
发挥徐汇区政府网站舆论宣传阵地作用，加强区域内新闻宣传工作、网络文化建设和管理工作。
充分挖掘区域新闻资源，不断丰富网络新闻来源，努力形成政府网站的区域特。要发挥网站技术优势，整合《徐汇报》、徐汇有线电视中心的新闻资源，实现报、台、网分工合作、资源共享、统筹联动的新闻宣传工作格局。不断完善网上视频点播和《徐汇报》网络版的建设，探索建立在政府网站新闻平台上的“手机报”这一新型传播媒体形式的建设，增强区域重要活动新闻与公共信息发布的即时性与有效性。
