〔2007-2021年〕 扬府发[2007]174号 随着当前全球半导体照明和太阳能光伏市场的不断升温，我市的LED和太阳能光伏产业开展正呈现出产业规模持续扩大、技术水平不断提高、产业链日趋完善等特点，在长三角产业中形成了独特的比拟优势。作为新能源、新光源领域的新兴产业，LED和太阳能光伏产业开展前景广阔，产品附加值高，产业带动性强。加快开展LED和太阳能光伏产业，对于缓解能源紧张形势，建设节约型社会具有重要意义，也是我市调整产业结构、转变经济增长方式、加快新型工业化进程、实现经济又好又快开展的重要途径。为进一步促进我市LED和太阳能光伏产业的快速开展，打通产业链，提升竞争力，打造区域竞争优势，现提出2007-2021年我市促进LED和太阳能光伏产业开展实施意见。 一、产业开展现状 1、产业开展初具规模。据统计，目前全市LED和太阳能光伏产业共有各类关联企业近300家，其中核心企业近20家。2006年，全市规模以上的LED和太阳能光伏企业累计完成现价产值50.9亿元，同比增长42.2%，高于全市平均水平10.8个百分点。 2、产业链日趋完善。LED产业以华夏光电为龙头初步形成了从“衬底材料－芯片－封装－应用〞的产业链，太阳能光伏产业以顺大半导体为龙头形成了从“单晶硅－硅片－太阳能电池及组件－太阳能照明灯具〞的产业链。LED和太阳能光伏产业的上下游环节已初步贯穿。 3、产业集聚之势开始形成。在市经济开发区新光源产业园和高邮湖西地区的天山、郭集、送桥，以及周边的仪征经济开发区、广陵产业园、维扬经济开发区等园区，集聚了众多的LED和太阳能光伏生产企业，企业间形成了相互依存，配套协作的密切关系。 4、产业技术水平不断提高。在市相关部门的推动下，我市LED和太阳能光伏生产企业注重与高校和科研院所的产学研合作，加强关键技术攻关，提高产业技术水平。华夏光电致力于高亮度大功率LED集成应用技术的开发，目前已成为国内最大的四元芯片制造厂，随着该公司与上海光机所合作的“蓝宝石晶棒〞工程的开工建设，将进一步完善我市LED产业链。顺大公司“多晶硅〞工程被列入国家高纯硅材料高技术产业化重大专项，进一步奠定了我市在全国太阳能光伏产业的龙头地位。天保光伏生产的太阳能电池片转换效率已处于同行业领先地位。海燕光电等企业的LED产品已占有了较高的国内外市场份额。 5、产业创新体系开始构筑。在市开发区的江苏省半导体照明工程技术研究中心建成后将成为区域性的LED重要研发平台。“扬州－南京大学半导体照明研究院〞已进入实质操作阶段。江苏省LED检验中心也将于年底落户新光源产业园。此外，华夏光电、苏发照明、华富能源等许多企业都建立了自己的研发中心，加强新产品和关键技术的研发。顺大公司也在积极筹建国家级高纯硅材料工程中心。 6、市场应用取得初步成效。由于我市具有相对完整的产业链优势，LED和太阳能光伏产业在下游、特别是照明应用领域已开始对接融合，市场应用取得了阶段性的成效。同时，LED及太阳能光伏产品还在我市城市街景美化亮化中发挥了重要作用。 薄膜电路我市LED和太阳能光伏产业虽然取得了长足进步，但仍存在一些薄弱环节：一是LED上游亟待突破，LED和太阳能光伏产业的融合有待深化。二是关键技术有待攻关，公共效劳平台建设亟待加强。三是人才和资金短缺严重制约了产业开展。 二、总体思路和开展目标 1、战略定位 以市开发区为核心，建设国家级半导体照明和太阳能光伏产业化基地，成为具有国际影响力的LED产业集区域和全国重要的高纯硅材料生产基地，LED和太阳能光伏产业成为全市工业的支柱产业。 2、总体思路 以科学开展观为指导，坚持前瞻性与可行性相结合，以企业为主体，市场为导向，政府为引导，认真组织实施?扬州市新光源产业促进方案?和?扬州半导体照明产业化基地开展规划?，强化统筹协调，按照“突破上游、占领高地、做大中游、扩大应用〞的原那么，推进产业集聚，以高纯硅、高亮度LED外延片及芯片生产为龙头，带动太阳能光伏产业和半导体照明产业协调开展；依托现有产业根底优势，强化引进、消化吸收、再创新，走“半导体照明和太阳能光伏竞相开展与相互融合、扩大在传统照明中应用〞的特道路，加快半导体照明和太阳能光伏产业一体化研究与开发，提升产业核心竞争力，积极抢占国际国内市场。 3、开展目标 到2021年，全市LED和太阳能光伏产业年销售收入达400亿元以上，占全市工业经济总量8%以上。高纯硅材料产量达3000吨/年以上，单晶硅棒4000吨/年，单晶硅片2亿片/年，太阳能电池600兆瓦/年。MOCVD 20台以上；四元素芯片产能达2000KK/月，高亮度芯片产能达600KK/月；普通封装800KK/月，大功率封装100KK/月。成为国内重要的LED和太阳能光伏制造基地。 三、产业布局 以市经济开发区为核心，辐射高邮、广陵、仪征、维扬、宝应等区域，遵循“产业集聚、关联配套、统筹协调、资源共享〞的原那么，实现区域联动开展的格局。 1、核心区 重点推进扬州经济开发区新光源产业园建设，目标是建成国家级半导体照明和太阳能光伏产业化基地，创立国家级半导体照明和高纯硅材料研发中心。 LED以区内集聚的华夏光电、先丰光电、帝豪电子等一批核心企业为根底，进一步加大产业链招商的力度，引进中电科55所等龙头企业，整合上下游资源，重点突破大功率高亮度外延片、芯片制造和高端封装，开发白光照明产品，形成“衬底材料——外延生长——芯片制造——后道封装——LED应用〞的完整LED产业链。 太阳能光伏产业以顺大公司为龙头，开展太阳能级和电子级高纯度多晶硅材料，建设高纯硅材料研发生产基地，开展半导体级单晶硅棒，切片，高效率太阳能电池及组件，太阳能光伏发电和系统集成。 大力促进LED和太阳能光伏产业的对接融合，打通产业链，积极开发LED和太阳能光伏产业系统集成技术和产品，进一步拓展LED和太阳能光伏产业的应用范围，壮大配套产业规模。 2、辐射区 〔1〕高邮。依托高邮市高科技光伏产业园、高邮经济开发区LED产业园、郭集室外照明灯具工业园，以顺大半导体公司为龙头，重点开展太阳能单晶硅材料、切片加工、太阳能电池，延伸开展太阳能LED照明灯具，形成“单晶硅棒——单晶硅片——太阳能电池及组件——太阳能LED照明灯具〞产业链。 〔2〕仪征经济开发区。依托天保光伏和史福特等骨干企业，重点开展太阳能电池、室内外LED照明灯具、LED显示屏等。 〔3〕维扬经济开发区。以中显科技和日利达等为重点，开展砷化镓单晶半导体材料、单晶硅棒、切片、太阳能光伏电池等。 〔4〕广陵产业园。以暻泰车材、仁林科技为重点，开展汽车照明、各类指示用LED灯泡、节能灯等LED专用照明产品。 〔5〕宝胜工业园。以宝胜集团为重点开展非晶硅太阳能电池等。 四、主要任务和开展重点 1机械制图模型、主要任务。一是坚持引进、消化吸收和自主创新相结合，突破关键技术，扩大产业规模，提升开展质态，实现量能和效能的双突破，增强产业核心竞争力和开展后劲。二是通过工程示范与政策引导，做大做强优势企业，促进LED和太阳能光伏产业与传统照明产业的无缝对接和有机融合；三是通过重点园区招商引资与产业承接，完善产业配套体系，实现集聚式开展；四是充分整合现有资源，加强企业间的分工协作，防止重复投资和恶性竞争，实现产业链的有序衔接和资源的合理配置及有效利用。 2、重点领域。 铸造砂箱〔1〕 LED 外延片。积极采用蓝宝石、SiC 、GaN衬底，生长高效、高亮度、低光衰、高抗静电外延片，以中电科55所为龙头，装备12台MOCVD及相应芯片生产设备，建成国内技术领先的LED外延片生产基地；国宇电子尽快实现LED外延片的投产。 衬底。以华夏光电蓝宝石晶棒和中显科技大直径GaAs单晶为根底，重点攻克蓝宝石衬底激光剥离等关键技术；同时积极引进GaN、InGaN、AlInGaP等半导体材料生产企业，实现高质量大直径LED衬底的规模化生产，形成具有自主知识产权的企业技术标准。 芯片。进一步完善现有高亮度LED生产线，着力解决蓝光芯片垂直结构、四元红光芯片的bonding等关键技术，加快开展高亮度、大功率、大尺寸、低光衰、高抗静电LED芯片。 LED芯片封装。重点解决低热阻功率型LED封装技术，以先丰光电、平安数字、佳光为根底，引进境内外大功率封装企业落户，进一步扩大芯片封装生产能力。 LED背光及照明应用。加快中小尺寸TFT－LCD用高效节能LED背光源产品的研发与生产,积极鼓励大尺寸tpe薄膜LCD背光源应用技术及产品的开发，扩大LED显示应用范围。加大对大功率照明产品使用寿命、光衰、散热等问题及配套技术的应用研究，重点开展高亮度道路照明灯具、高技术含量、高附加值、高精密度的新型节能艺术灯具、数码灯具、景观灯具、交通信号指示灯、车用LED专用照明及指示器、LED显示屏和全数码广告牌等。 关键设备和配套产品。气门摇臂重点攻关MOCVD设备及生长系统、ICP刻蚀机、LED分选设备、检测设备等。 〔2〕太阳能光伏 高纯硅材料。在加快消化吸收改进西门子工艺技术的同时， 开展物理法高纯硅材料生产成套技术产业化，努力形成具有自主知识产权的先进生产工艺和设备制造技术，继续加大对单晶硅工艺技术和生产设备的研发力度。 太阳能电池及组件。充分发挥多晶硅、单晶硅等上游原料的优势，着力提高光电转换效率和组件封装技术水平，减少电池片厚度，密切跟踪薄膜晶硅电池及组件、非晶硅薄膜电池等前沿技术走势，加快研发和产业化步伐。大力开展高转换率太阳能光伏电池、组件产品，积极开发组件封装、单晶硅太阳电池高温低频PECVD氮化硅镀膜、自动跟踪聚光太阳能电池等。 系统集成。重点开发先进适用的光伏系统优化设计技术，开发生产太阳能光伏发电系统平衡部件，如高效太阳能储能电池、太阳能电源控制器、逆变器等，积极培育或引进专业化的光伏发电专业设计、工程施工企业。 关键设备和配套产品。重点开展高纯硅复原炉系统、氢化系统、尾气干法回收系统以及全过程自动化控制技术等关键技术和装备的产业化，积极开发生产拉晶炉、清洗机、甩干机等装备，以及太阳能组件托架、石英埚、石墨坩埚、专用超强玻璃等配套产品，抓紧引进和落实芯片切割等配套设备生产企业落户。 〔3〕产业融合 积极采用风、光、电互补技术提高产品的性能和科技含量，促进半导体照明、太阳能光伏以及传统照明产业的有机融合，加快推进以太阳能电池为光源、以LED显示或照明等应用产品和市场的开发。重点开展光电互补LED交通信号、户外看板、广告牌、路灯等，以及太阳能储能电池、电源逆变器、智能充电器、太阳能电池控制芯片、可编程电源管理器和驱动电路模块等关键产品及部件。 〔4〕示范推广 以应用促开展，以示范促应用，扩大LED和太阳能光伏技术在室内外照明、信号指示、信息显示等方面的应用，在城区生产、生活等多个领域普遍应用技术成熟、性能稳定的LED和太阳能光伏产品。按照政府主导和企业行为相结合的方式，通过道路照明和公共集聚区亮化应用试点、在建〔新建〕小区和公共设施〔场所〕的太阳能光伏应用试点、既有公共场所〔设施〕和小区的应用改造等，全方位推进LED照明和太阳能光伏的综合应用，提高我市LED和太阳能光伏产业的知名度和影响力。 3、重点工程〔具体工程附后〕 2007-2021年，重点实施LED和太阳能光伏工程32项，总投资93亿元。其中，亿元以上投资工程18项。 五、政策和措施 1、加强组织协调，加大政策扶持力度。①成立“扬州市LED和太阳能光伏产业开展领导小组〞，加强对产业开展的组织和领导，定期召开由成员单位及重点企业参加的产业开展联席会议，通报产业开展情况，制定工作方案，解决重大问题，协调相关工作。搭建企业融资平台，有效引导金融机构增加对LED和光伏产业的信贷资金投入，创造条件支持重点企业在证券市场上市融资或通过发行债券筹措资金。②尽快成立扬州市太阳能光伏行业协会，继续发挥扬州市半导体照明行业协会协调作用，适时成立LED和太阳能光伏产业联盟。组织开展学术活动、信息交流与咨询效劳，制订产业开展规划，为政府决策提供产业分析报告和开展建议，协调联盟内外部关系，标准行业竞争秩序，促进产业融合。③建立LED和太阳能光伏产业专项开展基金。用于对LED和太阳能光伏产业公共技术效劳平台建设、企业技术开发、新产品开发的引导。④对LED和太阳能光伏产业生产企业实行优惠的财税、土地与规费政策。在认真落实国家和省、市推动科技创新和扶持LED产业开展优惠政策的根底上，制定实施促进我市LED和太阳能光伏产业开展的优惠政策。⑤加大政府采购与扶持力度。制定我市鼓励LED和太阳能光伏产品应用的实施意见，编制LED和太阳能光伏产品政府采购方法，大力推广使用LED和太阳能电池等节能产品，规划建设应用示范道路、广场和示范景区〔绿地〕及示范小区，鼓励开展屋顶或建筑一体化太阳能发电试点示范工程，推动并网发电应用。 2、鼓励自主创新，提高产业核心竞争力。鼓励和引导企业建立技术开发机构，加大科技投入，加强产学研联合，开展关键技术攻关，加快科技成果产业化，努力掌握核心技术。积极鼓励企业参与国家标准的制〔修〕订工作。市开发区新光源产业园要加快建设公共效劳平台、公共技术平台、虚拟交易平台。进一步完善扬州国家半导体照明产业化基地配套设施，重点建设“江苏省半导体照明工程技术研究中心〞、“江苏省LED检验中心〞和“扬州－南京大学半导体照明研究院〞，争取建立“扬州LED和太阳能光伏应用研究与检验中心〞和“高纯硅材料工程中心〞，对企业承当建设公共平台由政府给予一定的资金扶持。 3、整合产业资源，优化产业布局。各地要结合产业开展重点，依托骨干企业，优化产业布局，以园区为载体建设专业化的生产基地，推动产业集聚式开展，扩大规模效应。重点建设好国家级扬州半导体照明产业基地、扬州新光源产业园、维扬砷化镓单晶半导体材料基地、高邮光伏产业园、高邮LED产品集成应用示范基地、宝胜非晶硅太阳能电池生产基地、仪征史福特光电科技产业园、天保光伏晶体硅太阳能电池生产基地以及广陵产业园LED专用照明产品生产基地。按照“垂直分工、水平整合〞的思路，围绕扶优扶强，充分整合产业资源，促进产业集约化开展。培育和扶持一批自主创新能力强、技术先进、主业突出的行业骨干企业，带动产业链整体水平提升。鼓励优势骨干企业根据开展需求，实施产业链上下游企业的战略重组，实现宽领域、深层次的资源优化配置和低本钱扩张，促进各类资源向重点企业集中，发挥重点企业在产业分工中的优势和特长，实现做强做精做优的目标，防止低水平重复建设和恶性竞争。在大力鼓励我市半导体照明企业与国内外半导体照明大企业的配套协作或战略合作的同时，突出对区域内现有重点企业、核心企业的支持与整合，形成行业协作优势。 4、围绕产业和技术瓶颈，强化招商引资，完善产业链条。继续强化欧、美、日重点企业的招商引资，抓住台湾LED产业转移的契机，根据我市LED某科学的变速齿轮和太阳能光伏产业链的现状，充分利用各种优惠政策，有针对性地引进一批研发实力强、生产规模大的世界知名企业，壮大我市LED和太阳能光伏产业规模，提高产业集聚度和开展水平。重点引进LED外延片、大功率LED封装及半导体与光电关键零组件生产企业，大力培育光伏发电专业设计和施工企业，促进产业链拉长增粗。要在引进产业资本的同时，加强核心、关键技术和高层次技术、管理人才的引进，积极鼓励企业在我市设立研发中心，推动我市LED和太阳能光伏产业由生产制造向自主研发的方向转变。同时，发挥我市在技术和人力本钱方面的优势，鼓励企业应用新技术、新工艺，集成LED和太阳能光伏技术，加快开发新一代终端应用产品，实现产品的差异化、多样化和风格化。 5、加大对外交流合作，加快国际化步伐。坚持“引进来、走出去、外乡化〞的原那么，鼓励企业积极主动利用各类科技资源，引进实施科技合作工程，通过区域科技合作带动技术、工程和资本向我市转移。以科技交流活动为平台，积极组织企业参加学术研讨会、洽谈会、交易会、展销会等各类对外交流活动，定期举办新能源、新光源产业论坛，充分利用各种资源和渠道，不断建立新的合作网络，努力拓展新空间，进一步加强与日本、台湾、德国等先进地区和国家的交流与合作。加大对LED和太阳能光伏产业重点领域、关键共性技术合作研发的推动力度，鼓励企业通过引进技术、引进人才、委托研发、合作研发等多种手段提高自己的科技创新能力，形成自主知识产权，提升国际市场竞争力。 6、加大人才培养和引智力度，强化人才支撑。支持本市高等院校开设光电子专业和专业技能课程，改善办学条件，加强师资队伍、课程和教材建设，为我市培养光电子专业人才和高级技工；鼓励企业通过委培、定向等方式与院校联合培养专业技术人才；市人事和劳动部门要针对我市新光源产业人才稀缺的现状，加大产业开展紧缺人才引进与利用的力度，特别是LED和光伏专业技术带头人和高级管理人才，要营造环境，大力吸引海外优秀留学归来人员和在外工作的扬州籍专家来扬工作或聘为技术参谋，在引进国际先进水平的LED和光伏产业工程的同时，鼓励以工程带技术和人才。要支持企业做好在职人员的再教育和技术培训工作，建立行之有效的人才鼓励机制，稳固技术带头人和高级管理人才队伍，稳定技术骨干与管理人员以及关键岗位工人，充分调动他们的积极性与创造性，为产业开展多做奉献。 |
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