电⼒安全⽣产标准化达标⾃查报告（最终版）
电⼒安全⽣产标准化达标评级⾃评报告
⼆〇⼀四年⼀⽉
前⾔
为全⾯贯彻落实“安全第⼀、预防为主、综合治理”的⽅针，根据国家电监会电监安全[2011]21号《关于深⼊开展电⼒安全⽣产标准化⼯作的指导意见》、江苏省电监办苏电监安[2011] 249号⽂《转发国家电监会等部门关于深⼊开展电⼒安全⽣产标准化⼯作指导意见的通知》以及江苏电监办联合江苏省安监局于近⽇制订下发了苏电监安[2013]61 号《关于切实做好江苏省电⼒企业安全⽣产标准化⼯作的通知》等⽂件精神，按照《电⼒安全⽣产标准化达标评级实施细则》要求，江苏国信如东⽣物质发电有限公司于2013年6⽉⾄12⽉，依据《发电企业安全⽣产标准化规范及达标评级标准》，结合本公司实际，对安全⽣产⽬标、组织机构和职责、安全⽣产投⼊、法律法规与安全管理制度、教育培训、⽣产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重⼤危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理、绩效评定和持续改进等13⼤项进⾏了全⾯的、专业性的⾃查⾃评，真实、客观地反映了当前本公司安全⽣产标准化现状，编制了⾃评报告，形成此版⾃评报告。 ⽬录
⼀、企业概况 (1)电器触点
⼆、企业安全管理概况 (2)
三、达标评级开展情况 (7)
四、⾃评价情况 (9)
六、⾃评价结论 (12)
大理石清洗剂
七、意见和建议 (13)
附件1 电⼒安全⽣产标准化⾃评定得分表 (14)
地下水位监测附件2 电⼒安全⽣产标准化⾃评定整改计划 (99)
mp3手表附件3 电⼒业务许可证 (103)
附件4 安全⽣产标准化三级证书 (104)
附件5 守法证明 (105)
附件6 并⽹安全性评价批复⽂件 (106)
附件7 ⼯程核准⽂件 (107)
附表1 发电企业基本情况⼀览表： (109)
附表2 标准化达标评级⾃评定⼯作组分⼯表： (110)
附表3 主要设备⼀览表 (111)
江苏国信如东⽣物质发电有限公司
电⼒安全⽣产标准化达标评级⾃查报告
⼀、企业概况
江苏国信如东⽣物质发电有限公司成⽴于2005年1⽉17⽇，注册资本9609万元，由江苏省国信资产管理集团有限公司（占65%）和南通投资管理有限公司（35%）共同投资。如东⽣物质发电⽰范项⽬是2004年9⽉11⽇，经国家发改委核准的第⼀批国家级⽣物质发电⽰范项⽬，核准⽂号：发改能源[2004]1940号。项⽬总投资2.99亿元⼈民币，其中利⽤世界银⾏贷款1000万美元。
江苏国信如东⽣物质发电有限公司位于江苏省如东县掘港镇城南⼯业园区，占地⾯积61364平⽅⽶，距如东县掘港镇5km。公司装机容量为25MW，电⽓系统通过110kV秆掘771线与地区电⽹（掘南变）联络。公司建成投产后年消耗秸秆量约26万吨。
江苏国信如东⽣物质发电项⽬建设1×110t/h秸秆锅炉，锅炉由⽆锡华光锅炉股份有限公司⽣产，型号：UG-110／9.8-J；
1×25MW汽轮机由东⽅汽轮机有限公司⽣产，汽轮机型号： N25-8.83⾼温⾼压、单缸、冲动、凝汽式汽轮机；1×25MW发电机由⼭东齐鲁电机制造有限公司济南发电设备⼚⽣产，发电机型号为： QFW-25-2；1台主变压器为辽宁华治集团发展有限公司⽣产，型号为： SFZ10-31500/110；控制设备由南京南瑞继保电⽓有限公司提供。
公司⽰范发电项⽬⼯程于2006年12⽉28⽇正式开⼯建设，经启委会批准于2008年6⽉8⽇转试运⾏，2008年6⽉13⽇通过了72+24⼩时试运⾏。设计单位为中国电⼒⼯程顾问集团东北电⼒设计院，施⼯单位为中国⼗五冶⾦建设有限公司，监理单位为江西科能⼯程建设咨询监理有限公司，调试单位为江苏⽅天电⼒技术有限公司。
变电站及建筑物有：110kV升压站、6kV开关室、400V开关室、锅炉房、汽机房、除尘器、主控室、办公楼、⽣活楼、消防泵房及燃料场、贮灰贮渣场等。
江苏国信如东⽣物质发电有限公司⾪属于江苏省国信资产管理集团有限公司江苏省新能源开发有限公司，⽬前在册⼈员有95⼈。公司下设综合管理部、财务部、安全企划部、⽣产运营部和燃料部。
公司⾃投产运⾏以来未发⽣⼈⾝重伤及以上事故，未发⽣⼀般及以上设备事故，安全⽣产持续稳定。
⼆、企业安全管理概况
（⼀）落实各级⼈员安全⽣产责任制，强化各级⼈员安全责任意识
1、认真学习并贯彻执⾏国家、上级主管部门的各项安全法律、法规、企业各项安全规章制度，坚持“安全教育是基础，规章制度是保证，正确执⾏是关键”的安全⼯作思路，牢固树⽴安全就是效益、就是形象、就是竞争⼒的思想，落实重⼤⽣产安全事故防范和责任追究制，强化各级⼈员安全⽣产责任意识。
2、建⽴健全安全⽣产保障体系，以提⾼安全意识和完善安全保障为重点，探索安全监管新形式和新⽅法，创新安全监管思路。⼀是要造就⼀⽀具有⾼度事业⼼、强烈责任感、良好安全意识、娴熟业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、⼀丝不苟、精益求精⼯作作风的员⼯队伍；⼆是努⼒提⾼设备、设施的健康⽔平，充分利⽤现代化科技成果改善和提⾼设备、设施的性能，最⼤限度地发挥现有设备、设施的潜⼒；三是不断加强安全⽣产管理，提⾼安全⽣产管理⽔平。进⼀步发挥安全⽣产⽬标监控体系和⽬标管理考核制度的激励约束作⽤，奖优罚劣，使抓安全⽣产的各级⼈员有压⼒、有动⼒，做到政令畅通，令⾏禁⽌。各部门根据其⾃⾝⼯作的特点，制定部门、班组年度安全⽣产⽬标及保障措施，突出安全⽣产⼈员的三个主要因素：⼈的安全意识、⼈的安全责任、⼈的安全技术⽔平， 强化“三级控制”（部门控制轻伤和⼀类障碍，不发⽣重伤和事故；班组控制未遂和异常，不发⽣轻伤和⼆类障碍；个⼈控制差错和缺点，不发⽣异常和违章）。公司与部门、部门与班组、班组与员⼯签
订安全⽣产责任书，使每个部门、班组、员⼯都有明确的年度安全⽣产⽬标与保障措施，并认真贯彻落实。
3、充分发挥安全监督体系的作⽤，加强安全监督和管理。公司成⽴了由安全企划部、各部门和各班组安全员组成三级安全监督⽹络，并根据⼈员的变动及时调整，以⽂件形式公布。充分发挥安全监督体系的两个主要作⽤，⼀是安全监督，⼆是安全管理。即运⽤⾏政上赋予的职权，对电⼒⽣产和建设全过程的⼈⾝和设备安全进⾏监督，并具有⼀定的权威性、公正性和带有强制性；协助领导做好安全管理⼯作，开展各项安全活动等。安全监督部门的⼯作侧重点，以安全管理为主，现场监督为辅。以不定期抽查为其主要监督⽅式。部门级安全员的⼯作侧重点，是监督⼀些⼯作量较⼤或⼯作条件较复杂的检修维护、改造等，并以较多的精⼒从事安全管理⼯作。班组级安全员则主要侧重于现场监督。
4、⽉度、季度安全分析会是公司安全管理的⼀项重要例⾏⼯作，是企业强化安全管理，落实隐患整治和事故预防措施，促进安全⽣产的重要载体，也是领导层、管理层、执⾏层互相沟通、交流的有效渠道。公司每⽉召开⼀次安全⽣产例会，总结分析⽉度安全⽣产情况，传达各级政府、上级主管部门对安全⽣产⼯作⽅⾯的指⽰精神，提出下⼀阶段安全⽣产、安全管理⼯作打算，对存在的问题提出整改意见，公司领导作全⾯评价并部署⽉度安全⽣产⼯作重点。
4、安全企划部每⽉组织召开⼀次部门安全员会议，总结上⽉安全⽣产情况，布置下⽉安全⽣产⼯作，传达各级政府、上级主
管部门有关安全⽣产⼯作⽅⾯的指⽰精神和公司安委会对安全⽣产管理⼯作的具体要求，协调解决安全⽣产管理⽅⾯遇到的问题。督促相关部门做好隐患排查⼯作。
并根据公司每⽉安全⽣产的特点有针对性的下发⽉度安全⽣产⼯作重点提⽰。各部门每⽉召开⼀次部门安全⽣产情况分析会，传达上级安全⼯作会议精神，总结、布置部门安全⽣产⼯作。
（⼆）加强安全监管⼯作，认真开展安全检查
1、加强安全监管，反习惯性违章。
班组认真检查、分析存在的习惯性违章⾏为，针对存在的习惯性违章⾏为，研究对策，制⽌、纠正违章⾏为。部门组织反习惯性违章⾃查活动，每⽉不少于2次，做到⾃查⾃纠，严格考核。公司组织反习惯性违章检查每⽉1-2次，对查出的问题，及时下发安全隐患整改通知单，并认真做好检查记录。各级⽣产管理⼈员应按各⾃的安全⽣产职责经常深⼊⽣产现场开展安全巡查，纠正违章⾏为，重点检查“两票三制”执⾏、现场安全措施落实、安全检查（隐患排查）整改情况、特种设备、安全⼯器具定期试验、使⽤管理等情况，对发现的不安全⾏为提出纠正、整改、考核建议。
2、继续深化开展各项安全⼤检查（隐患排查）。
（1）对涉⽹设备安全性评价及安全⽣产标准化达标⼯作中提出的整改建议，安全企划部积极督促相
关部门落实整改，控制危险因素，提⾼员⼯作业环境和设备的本质安全度。
（2）根据⽣物质电⼚特点，及时开展各项安全⼤检查（隐患排查）及“安全⽉”活动，狠抓隐患治理⼯作，不断夯实安全⽣产基础。不断改进各项安全⼤检查（隐患排查）活动的形式和内容，细化安全⼤检查（隐患排查）整治整改过程。安全检查⼯作（隐患排查）能认真仔细，不留盲区和死⾓，提⾼安全管理⽔平。各部门、班组能认真贯彻落实公司关于各项安全⼤检查（隐患排查）的通知精神，按检查要求认真排查隐患，积极落实整改。
（3）积极开展专项安全督查活动，在安全⽣产相对稳定时期，针对安全⽣产中的某⼀专业或薄弱环节，开展安全检查与调研，发现问题，督促纳米铂金
整改，促进提⾼。
（三）完善安全管理制度、按章办事，抓好“两措”计划落实
比例电磁铁建⽴安全管理制度的动态管理制度，做到有章可循。安全管理制度不可能⼀成不变，必须逐步发展、不断完善。随着社会的发展、科学技术的进步，新岗位、新技术、新⼯艺、新设施不断出现，不可避免地给⼯作带来新的安全问题。要解决这些新的问题，就需要建⽴健全⼀系列与之相适应的制度。同时还要注意细化、量化，及时修订、完善以前制订的安全管理制度，确保各项安全管理制度的实⽤性
和可操作性，适时发布有效管理制度清单，确认管理制度的有效性，努⼒达到⾏有根、动有据，⽤规范、标准来守护安全。各部门、班组能组织员⼯认真学习有关规章制度，在⼯作中严格按制度办事。各部门安全第⼀责任⼈在思想上⾼度重视“两措”计划、安全隐患整改⼯作，对公司下达的安全隐患整改和“两措”计划项⽬，能认真制定整改⽅案，不折不扣的逐条加以落实解决。对可能会造成⼈⾝伤害、设备损坏的重⼤隐患整改项⽬，纳⼊⽉度⽣产计划，保证项⽬资⾦的落实和到位，限时完成。整改责任部门将任务布置落实到班组和⼈，做到责任部门、责任⼈、督查⼈、整改限期四到位，并且认真督促、协调整改、及时反馈整改情况，确保所下达的整改项⽬条条有落实，件件有交待。
（四）切实加强安全管理基础⼯作
1、加强班组安全基础建设。提⾼班组体安全防护⽔平，防范⼈⾝伤害。
安全⽣产的基础是班组，安全管理的关键是班组，不安全事件特别是⼈⾝伤害事件⼤部分发⽣在班组。班组根据现场作业实际情况，运⽤“危险点预测预控”⼿段，通过“班前、班后会”的布置总结、“安全活动⽇”的学习、严格执⾏“两票三制”等，确保班组成员现场作业的安全。开展班组安全作业标准化管理活动，就是通过⾃上⽽下地督促、指导，帮助班
组做好⽇常安全⼯作，规范班组成员在运⾏、检修过程中的作业⾏为，反对⾏为违章、指挥违章、管理违章、装置违章，彻底铲除产⽣⼈⾝伤害、设备事故的根源，真正提⾼班组体现场作业的安全性，
防范检修作业、运⾏操作中的⼈⾝伤害。安全企划部门对加强各部门“两票”执⾏过程的跟踪监察，确保“两票”执⾏过程的可控和在控。对“两票”票⾯的规范化进⾏按⽉检查，及时发现问题，解决问题，并在部门安全员会议上进⾏讲评，对达不到要求的部门及⼈员进⾏考核。
2、加强员⼯的安全教育和培训⼯作。
⼈、设备和环境是安全⼯作的三个要素，⽽⼈⼜是其中最为活跃、最为重要的要素。⼈在安全⽣产中的地位和作⽤是⾄关重要的，其安全⽔平的⾼低直接关系到企业安全⽣产的好坏，因此围绕员⼯安全，就如何增强安全意识、提⾼安全技能，组织开展形式多样的安全教育培训活动，更新员⼯的安全知识、安全理念，是企业安全教育重要内容之⼀，今年将按照公司安全教育系列活动做好员⼯安全教育培训⼯作，使员⼯的安全意识、安全责任、安全技术⽔平普遍得到提⾼。
3、各技术监督⽹络⼩组要加强技术监督⼯作，切实抓好电⼒⽣产重⼤事故的预防，反事故技术措施项⽬负责⼈根据《江苏省发电企业安全技术监督检查⼤纲》和《防⽌电⼒⽣产重⼤事故的⼆⼗五项重点要求》，落实有关技术措施，提⾼设备的本质安全。
4、坚持安全⽣产长效管理，加强⽇常安全监督管理⼯作，进⼀步加强对特种作业⼯作的⽇常监督，指导相关部门做好⽇常维护保养台帐，使⽣产设备安全可靠性得到进⼀步提⾼。
5、对异常情况坚持“四不放过”原则，严格按集团《电⼒⽣产事故调查与处理规程（修订版）》和公司《事故调查与处理管理制度》组织调查分析。各部门及班组应主动及时将不安全事件初步分析情况向安全企划部汇报，安全企划部应及时分析、定性不安全事件，提出防范措施及考核意见。
