一、广告合规要点、热点 (2)
1）广告需要有实证基础（真实性要求） (2)
3）广告和必要商品信息展示的区分 (2)
4）绝对化用语的例外情况 (3)
5）广告涉及政治导向性问题、损害国家利益的违禁广告 (4)
锅炉烟囱制造6）有违社会公共秩序违背社会良好风尚的违禁广告 (4)
7）其它违禁广告 (4)
9）保健食品、特殊食品广告合规要点 (5)
10）化妆品广告合规要点 (7)
11）医疗广告合规要点 (7)
12）药品广告合规要点 (8)
13）医疗器械广告合规要点 (9)
14）酒类广告合规要点 (9)
15）类金融广告合规要点 (10)
二、促销广告 (10)
1.价格 (10)
1）相关法规： (10)
《价格法》第十四条第四项：利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或
者其它经营者参与其进行交易。 (10)
2）价格比较 (11)
3）降价与折扣 (11)
4）特定价格用语 (12)
5）明码标价 (12)
2.有奖销售 (12)
1）相关规定 (12)
2）有奖销售的范围 (12)
3）有奖销售规则 (12)
3.搭售 (13)
1）相关规定 (13)
4.不公正促销规则 (13)
1）相关规定 (13)
2）霸王条款示例： (13)
一、广告合规要点、热点
1）广告需要有实证基础（真实性要求）
➢广告法第34，47，49条：有关证明文件
实证基础的真实性；
实证基础的客观性和实证性：基于科学实验、基于问卷调查、基于权威专家意见或学术文献
dna探针广告用语和实证基础相互印证
➢案例：
吉林省吉林市中级人民法院（2016）吉02行终172号行政判决书海天公司儿童酱油案
海天公司对其标注宣传的“儿童酱油”没有国家及相关部门出具的针对儿童年龄段适用的产品检测报告或相关许可等资料作为依据，其宣传有明显引人误解的成分，缺乏客观真实性。
光明无糖奶粉案：宣称“成人无糖奶粉“，但配料表中碳水化合物比例不符合GB28050-2011《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》对可标识为无糖或不含糖的标准，认定为虚假宣传。
➢广告发布者需审查的范围
✓基本内容
主体身份证明文件（营业执照、ICP备等等）
有关行政许可（食药、医疗等）
广告内容证明文件（包括引证内容及实证内容，专利、数据、统计资料、授权、奖项等）
✓如果对方投放内容涉及跳转广告，需核对：
链接到的页面是不是广告主自设或拥有合法使用权的；
前端广告内容与链接内容的关联性，是否指向同一市场主体或同一商品、服务
链接内容有误法律违禁生产销售或提供的内容。
2）广告中的引证内容
➢引证内容需要标明出处
专利需附专利号、引用语、荣誉称号、第三方独立作出的相关统计数据等必须标明出处、使用范围及有效期限。
示例：提及第三方专业机构的评价结果，应当列明第三方专业评价机构的名称和刊登或发布评价渠道与日期
➢引证内容的实验方法和统计方法是科学的，所引用部分不存在断章取义
如商品本身相关的、广告主自行取得的数据、统计资料、调查结果等，不属于广告法“引证内容“，不受其”标明出处“的限制，但需满足具备自行为委托第三方开展试验、调查的相关证明材料；但是内容有适用范围、时间、平台、有效期限等的限定的，需要加以说明，否则易成为虚假宣传。
➢引用的标注
对于使用的数据等可以以角标的形式注释在广告中，最后在页面低端依次注明来源和依据。
3）广告和必要商品信息展示的区分
在商品销售页面上的归于消费者必要知情范围内的东西（价格、产地、生产者、用
途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用）属于商业必要信息的展示，归于商业宣传。
防震型投光灯
但就“性能”争议较大，一般以基本性能为界，超出基本性能外的内容即构成广告。具体判断场景举例
广告信息还是商品必要信息展示的区别将决定是否需标注“广告“
➢企业上推送的介绍商品和服务的内容是否为广告？
柴油脱一般是；除非完全不涉及商品服务信息；
不急麻醉诱惑互联网药品广告案（查处中）
上如涉及处方药，处方药名称、厂商绝对不能露出
➢企业的公司简介中的宣传内容是广告还是信息？
不是，在企业的二级页面中，介绍性的放上企业驰名商标等等之类，一般不认为是广告；如果放在顶端等特别显著位置强调的，会被当成广告；
➢企业中介绍相关产品和服务的展示内容是否为广告？
烟草企业滚网的商品信息截图，这种信息可能是消费者判断商品真假的依据，不应认定为推销商品的广告内容。
➢在购物网站上的商品销售页面商品名称栏除名称外的内容是否广告？
是，产品名称外，同时又不属于消费者知情权信息范围的，全部是广告
➢需广告审查行业广告在商品详情部分有广告性质内容的情形但未做广告审查，是否为违法广告？
不构成，但是仅针对在商品详情页上的一些非虚假的展示，清洁较轻微，会被认定仅违反一个程序问题，没有其它广告违法情形的话，不构成违法；其他情形下，尤其是专门广告投放场景，【保健品医疗服务医疗器械药品农药兽药】等必须作食药监的广告审查，并严格按其审查发布内容发布广告，提供的广告素材需与通过审批的广告素材内容一致。
➢医疗机构上的宣传内容是否广告？
医疗机构医疗机构自设网站中出现的医疗机构执业许可证的内容、医疗卫生服务单位信息公式内容和公开、共享类的保健信息属于医疗服务信息，由卫生行政部门负责管理
➢饭店餐厅菜单是否广告？
是
➢影视剧中商品或服务的内容是否广告？
是（目前执法部门重点研究的问题）
4）绝对化用语的例外情况
用于同一品牌或同一企业内部的产品描述，如最大户型；
表达企业或者产品的经营理念或目标追求，如追求极致安全；
仅宣传本产品的最佳使用方法和时间等
注册商标中含有绝对化用语
真实且有限定条件的表述，如独家代理、全网首发等
雷达信号
表示时间空间顺序的用语
特定行业已经为公众接受的分级用语、权威行业组织认定的分级
按国家规定评定的奖项、资质、称号
销量、销售额等可进行证实的历史事实信息
5）广告涉及政治导向性问题、损害国家利益的违禁广告
➢常见含以下情形
涉及辱华、将港澳台宣传为国家或视同国家的（中澳、中港、一中一台等）
涉及民族问题上有不好影响的
擅自改变国家界限、行政区域界限以及漏绘钓鱼岛、赤尾岛、南海诸岛等重要岛屿地图（地图需从国家测绘地理信息局网站上下载以确保无误）
使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象（国家机关范围的判断可以参考其域名后缀是否为gov.。
宣传“特供”“专供”国家机关或国家机关重大活动、国家机关办公场所的
（大国品质、民族民族品牌、强国品牌、军工品质等都不可以用）
➢案例
“华夏幸福”使用错版地图违法广告案
嘟可饮品店“台湾-台北”违法广告案
“创屹资产管理”违法使用国家领导人广告案
上海远大心胸医院违法广告案
台湾杜老爷福尔摩沙冰激凌违法广告案（福尔摩沙是屈辱性称呼）
6）有违社会公共秩序违背社会良好风尚的违禁广告
➢常见含以下情形：
使用或变相使用中国国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽；
损害国家尊严，泄露国家秘密（如暴露水库、自来水厂、军队训练场等地理位置）危害人身、财产安全、泄露个人隐私
含有淫秽、情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容
n0492含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容
➢案例
“”叫了个鸡“不良风尚店堂广告案
俏比洗衣溶珠违法广告案
浦发银行神舟御驾联名信用卡违法广告案（有业）
7）其它违禁广告
禁止烟草广告（非烟草制品生产经营者在广告宣传中，如果出现与烟草企业的烟草广告相同、近似的画面、用语，或者与烟草制品商标名称相同、近似的商标文字图形，属于与烟草制品有关的表示，应认定为变相发布烟草广告）；
禁止麻醉药品、精神药品、医疗用、放射品等特殊药品，药品类易化学品，以及戒毒的药品、医疗器械和方法的广告；
禁止公共长场所发布声称全部或部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其它食品广告；
禁止发布违法行为的广告（如、、、赌博、占卜、地下讨债公司、情内容、械）
禁止在中小学校、幼儿园内开展广告活动，不得利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或者变相发布广告，但公益广告除外；
针对未成年人的大众传播媒介上不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化
妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告；
不得发布含有性生活、性暗示、性病等低俗内容的药品、保健食品（用品）、医疗器械、消毒类产品、性仿真器械等商品广告以及提供性病的医疗服务广告
8）违法使用代言人广告情形
➢禁止范围
为其未使用过（不可能使用过）的商品或者服务作推荐
在药品、医疗器械、医疗、保健食品、农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告使用代言人
教育、培训、招商、种子、种禽、种养殖广告不得利用科研单位、学术机构、行业协会或者专业人士、用户/受益人等作证明或推荐；
不满十周岁的未成年人作为广告代言人
➢儿童代言风控
标注免责：敏感图片标注以进行免责：“儿童形象为产品展示所需，儿童非本产品代言人”
费用表述规范：签署合同和支付费用均表述为劳务费，而非代言费。
9）保健食品、特殊食品广告合规要点
➢保健功能范围
1、增强免疫力；
2、辅助降血脂；
3、辅助降血糖；
4、抗氧化；
5、辅助改善记忆；
6、缓解视疲劳；
7、促进排铅；
8、清咽；
9、辅助降血压；10、改善睡眠；
11、促进泌乳；12、缓解体力疲劳；13、提高缺氧耐受力；14、对辐射危害有辅助保护功能；15、减肥；16、改善生长发育；17、增加骨密度；18、改善营养性贫血；19、对化学性肝损伤的辅助保护作用；20、祛痤疮；21、祛黄褐斑；
22、改善皮肤水份；23、改善皮肤油份；24、调节肠道菌；25、促进消化；
26、通便；27、对胃粘膜损伤有辅助保护功能。
➢保健功能声称举例
养颜润肤、养生保健、活血通络、促进宝宝脑部发育、防止宝宝皮肤过敏、增强宝宝抵抗力免疫力、
避免宝宝着凉感冒、防过敏、抗敏、防敏感、缓解过敏、抗氧化、除螨、瘦身瘦腰、预防孕期综合症、防止胎位不正、改善睡眠、瘦腿、瘦身、解毒、预防脐疝、预防妇科炎症、防止内脏下垂、防止子宫下垂、抗衰老、保护内脏、舒缓肌肤炎症、预防乳腺炎、缓解乳房胀痛和触痛、消炎、改善睡眠、促进表皮细胞的新陈代谢、杀菌、远离感冒、减少感冒、避免感冒、保健、腰椎病的预防和、抑制黑素、促进智力发展、促进智力发育、改善便秘、预防呼吸道感染等、有助抵抗力、预防结石、提高免疫力、智力发育、明目凝神、缓解疲劳、促进气血循环、防止骨质疏松等。
调养、调理、养生等不算宣称保健功能
➢保健品广告违法典型情形（《保健食品广告审查暂行规定》）：
（一）含有表示产品功效的断言或者保证；
（二）含有使用该产品能够获得健康的表述；
（三）通过渲染、夸大某种健康状况或者疾病，或者通过描述某种疾病容易导致的身体危害，使公众对自身健康产生担忧、恐惧，误解不使用广告宣传的保健食品会患某种疾病或者导致身体健康状况恶化；
（四）用公众难以理解的专业化术语、神秘化语言、表示科技含量的语言等描述该产品的作用特征和
机理；
