理论探讨
盛德提银机
办公室业务・office opertions
美工刀片175
编织袋裁切机办公室业务2012・6
文／王伟
创新“贵广模式”打造廉洁示范工程
【摘要】为了全面落实中国中铁党委提出的项目管理和项目党建“双标共建”的目标，中隧集团贵广指挥部党工委结合贵广铁路的特殊性和具体情况与贵广公司及相关单位联合开展了企业和三省铁路检察院共建廉洁示范线活动，形成了“4+1”工作机制。设计、监理、建设、施工方+各省铁检院四方共建机制，创建了高铁工程建设领域的反腐倡廉和预防工程领域预防职务犯罪的新体系（既）“贵广模式”，为全国廉洁建设提供了榜样。 【关键词】贵广模式；打造廉洁；示范工程
一、超前谋划，营造廉洁项目示范点
中铁隧道集团贵广指挥部党工委按照中国中铁党委、纪委关于开展廉政项目建设示范线建设的要求，紧密结合项目实际，从细节入手，抓好廉洁工程示范线创建活动，努力构建和谐、稳定、高效、优秀的项目管理团队，着力打造精干高效、廉洁勤勉的项目作业队伍，把廉洁工程示范线建设作为项目管理的内在动力，为项目的健康持续发展提供有力保证。（一）超前谋划，提高思想认识是前提。进场开展施工时，充分利用各类会议，组织各级管理人员以及管人、管钱、管物、管征地拆迁等关键岗位人员，认真学习集团公司纪委《廉洁项目建设示范线（点）实施方案》要求，同时相关部门及时研究制定了《贵广指挥部开展创建“党风廉洁示范点”活动保证措施》，其中提出了高度重视，加强领导；结合实际，注重实效；不断总结，扎实推进等具体要求，要求各部门一定要切实结合施工生产的实际情况，进一步细化、量化措施。
（二）廉政建设，建立和健全预防机构
是关键。进场之初，即组建现场项目管理机构时，在成立党工委、纪工委的同时，成立党风廉政建设和预防职务犯罪工作机构，为切实抓好《廉洁示范点实施方案》的实施做好各项组织准备工作，以片（工）区、班组为主体，以党风廉政建设监督员为骨干，以监督管理、确保工程安全质量、避免和减少项目经济损失为重点，同时开展预防职务犯罪工作，做到组织机构健全，保证层层各级有专人负责党风廉政建设和预防职务犯罪工作。
二、筑牢基础，构建廉洁运行机制风筝绞盘
（一）加强领导是前提。指挥部相关领导切实担负起预防和廉洁项目示范线点作的第一责任，亲自上手，亲自部署、亲自抓落实，定期召开党风廉政建设座谈会，尤其是针对元旦、春节、中秋等重要节日，强化勤俭过节、廉洁过节教育，甘于寂寞，乐于奉献，坚持不请不送，勤政为民、廉洁奉公，宁愿落得一个“抠门”的印象，也不去迎合当今的随大流的不良风气。
（二）完善制度是根本。健全和完善了《中铁隧道集团有限公司贵广指挥部建立健全工程项目教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》、《指挥部、党工委、总工程师、副指挥长党风廉政负责制》、《项目经理党风廉政负责制》、《指挥部、项目部党风廉政监督员（小组）责任制》、《物资设备采购办法》《指挥部内部管理制度》等。
（三）落实责任是手段。将廉洁示范
点（线）活动和预防职务犯罪工作融进劳
动竞赛、信用评价和创先争优等工作之中。将工作内容进行细化分解，分解到各项目部，分解责任到人，形成横向到边层层有人抓、纵向到底件件有人管（抓落实）的工作格局。沉淀池
（四）发挥舆论宣传工具、营造廉洁氛围是方法。为切实加大廉洁项目建设示范点（线）的宣传力度，营造浓厚的氛围，各级党组织充分利用标语、专栏、展板、板报等各种宣传舆论阵地，广泛宣传，
形成氛围。同时在中隧集团贵广指挥部网站专门开辟了廉洁项目建设示范点（线）专题网页专栏。项目部共召开开展廉洁项目建设示范点宣传大会10场次，制作宣传标语23幅，制作党风廉政建设警言牌37块，办廉洁项目建设示范点教育专栏10期，使开展廉洁项目建设示范点的重要意义和目的深入到每个成员的人心，从而形成了浓厚的廉洁项目建设示范点（线）氛围。变压器防盗器
（五）“三重一大”重点公开、民主管理是保障。严格按照党和国家的有关法律法规，做到“重大决策，重要事项，大额资金使用”和招投标、物资设备采购，以及与工程有关规定应当公开的重大事项，都进行公开，自觉接受上级组织、监督机关和干部职工，以及社会的监督。从而有效的促进了重要事项决策的民主化、科学化、制度化，防范了管理风险。三、突出重点，扎实推进廉洁项目建设示范点工作
（一）坚持集体决策，发挥集体领导的优势。贯彻落实民主集中制，坚持重
